ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФГБУ ФБ МСЭ
127486, Москва, ул. Ивана Сусанина, 3 тел.(499) 487-57-11; 488-40-70 ф. (499) 487-81-81 E-mail: fbmse@fbmse.ru 21.08.2012 № 19260/2012
Руководителям - главным экспертам по медико-социальной экспертизе по субъектам Российской Федерации (по списку). Руководителю Главного бюро, осуществляющего медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.
Администрация ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет для руководства и использования в работе письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2012 года № 13-3/1836 по вопросу определения федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы причины смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Просим довести данное письмо Минтруда России до экспертных составов Главного бюро, каждого филиала, обеспечить неукоснительное исполнение и контроль за применением в практической работе.
Приложение: письмо на 2-х листах. М.А.Дымочка ВРИО руководителя д.м.н.
Дмитриева 499 488 45 33
----------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Улица Ильинка 21, г. Москва. ГСП-4,127994 тел.: 628-44-53, факс: 628-50-58
ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Ул. Ивана Сусанина, 3, Москва, 127486
Фонд социального страхования Российской Федерации Орликов пер., д.3, корп. А, Москва. 107139
В Департамент по делам инвалидов Минтруда России поступило письмо Фонда социального страхования Российской Федерации or 16.07.2012 № 15-03-09/07-2091П (прилагается), в котором говорится о случаях отказа федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в выдаче заключения о причинной связи смерти застрахованного не являвшегося инвалидом, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Свой отказ в выдаче указанного заключения федеральные учреждения медико-социальной экспертизы объясняют тем, что статьей 8 Федерального закона от 24.11.1995 .N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) и пунктом 5ж порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития россии от 17.11.2009 № 906н, к функциям федеральных учреждений отнесено определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем четырнадцатым части четвертой статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) одним из документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний в случае смерти застрахованного является заключение учреждения меднко-социальной экспертизы о связи смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Федеральный закон № 125-ФЗ обладает такой же юридической силой, как и Федеральный закон № 181-ФЗ, в связи с чем он подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Кроме того, в настоящее время подготовлен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон № 181-ФЗ, предусматривающий, в том числе, возложение на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы функции по определению причины смерти гражданина, не являвшегося инвалидом, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержи семье умершего.
Учитывая вышеизложенное, право и обязанность федерального учреждения медико-социальной экспертизы по рассмотрению в данных случаях вопросов, связанных установлением причины смерти застрахованных, не являвшихся инвалидами, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, непосредственно вытекает из вышеприведенного положения абзаца четырнадцатого части четвертой статьи 15 Федерального закона № 125-ФЗ, являющегося нормой прямого действия.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 7 Порядка организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Росии от 17.11.2009 № 906, Федеральное бюро медико-социальной экспертизы обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности. В связи с изложенным, просим принять необходимые меры по обеспечению единообразного соблюдения законодательства по данному вопросу.
Приложение: на 2 л. в 1 экз. в первый адрес.
Директор Департамента по делам инвалидов Г.Г. Лекарев
