Информационное письмо МТСР РФ № 13-5/10/В-4503

О записях в ИПР гражданам, вынужденно покинувшим Украину

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРУД РОССИИ)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА
улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4, 127994
тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: 8 (495) 606-18-76
25 ИЮНЯ 2014 № 13-5/10/В-4503

Руководителям - главным экспертам по медико-социальной экспертизе по субъектам Российской Федерации

Руководителю - главному федеральному эксперту по медико-социальной экспертизе ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России
М.А. Дымочке


Уважаемые коллеги!

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляется организация работы по своевременному предоставлению гражданам, вынужденно покинувшим Украину, мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с письмом заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко от 25 июня 2014 г. № 13-5/10/B-3674 главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации осуществляется сбор информации о гражданах, являющихся инвалидами из числа граждан, вынужденно покинувших Украину.

Согласно полученной информации, по состоянию на 25 июля 2014 г. среди граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, выявлен 1521 инвалид, из них 291 ребенок-инвалид.

По информации Фонда социального страхования Российской Федерации, полученной путем опроса, из указанной категории граждан часть нуждается в использовании технических средств реабилитации (далее - TCP).

Вместе с тем обеспечение указанных инвалидов TCP по законодательству Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) TCP предоставляются инвалидам на основании индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР), разработанной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Федеральный закон не предусматривает каких-либо ограничений для иностранных граждан и лиц без гражданства в правах, регламентированных указанным Федеральным законом, в том числе на медико-социальную экспертизу.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, законно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, то есть имеющие в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеют право на освидетельствование в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы и разработку ИПР.

Обеспечение инвалидов TCP осуществляется по месту их жительства территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае передачи соответствующих полномочий Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

На временно пребывающих (временно проживающих) в Российской Федерации иностранных граждан право на обеспечение TCP за счет средств федерального бюджета не распространяется.

Обеспечение данных лиц TCP может осуществляться посредством гуманитарной помощи, а также с использованием ресурсов пунктов проката TCP.

В связи с изложенным, федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы необходимо:
- активизировать работу по выявлению инвалидов среди вынужденно покинувших территорию Украины и размещенных в пунктах временного пребывания на территории субъекта Российской Федерации, нуждающихся в обеспечении TCP;
- провести среди них разъяснительную работу о порядке обеспечения инвалидов TCP на основании ИПР, разработанной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- освидетельствовать указанных лиц при их согласии и подаче соответствующего заявления. В случае признания лица инвалидом выдать ему справку, подтверждающую факт установления инвалидности, а также ИПР с указанием всех реабилитационных мероприятий, в том числе TCP, в которых нуждается инвалид.

В ИПР, разработанной инвалиду из числа лиц, имеющих статус беженца, в графе «Исполнитель» по каждому виду TCP, входящему в федеральный перечень, указывается уполномоченный орган, а в ИПР, разработанной инвалиду из числа иностранных граждан, не имеющих статус беженца, в соответствующих графах по видам рекомендуемых TCP, в том числе входящим в федеральный перечень, делается запись «за счет средств инвалида и других не запрещенных источников финансирования»;
- обеспечить информирование граждан о местах нахождения уполномоченных органов, ответственных за обеспечение инвалидов TCP, и перечне документов необходимых для их получения, а также о местах нахождения пунктов выдачи TCP за счет гуманитарной помощи и местах пунктов проката TCP.

В целях организации работы по своевременному и качественному предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы гражданам, вынужденно покинувшим Украину и находящимся на территории Российской Федерации, и предоставлению им мер социальной поддержки, включая обеспечение TCP, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прошу:
- руководителей главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (далее - ГБ МСЭ) организовать ежедневный сбор информации о гражданах, вынужденно покинувших Украину и размещенных в пунктах временного пребывания на территории Российской Федерации, являющихся инвалидами, в табличной форме согласно приложению к данному письму;
- руководителя Федерального бюро медико-социальной экспертизы (далее - ФБ МСЭ) обеспечить сбор, учет и аналитическую обработку информации.

Сбор и представление информации по форме, ранее направленной письмом Минтруда России от 25 июня 2014 г. № 13-5/10/В-3674, прекратить с 30 июля 2014 г.

С 31 июля т.г. включительно руководители ГБ МСЭ представляют информацию нарастающим итогом согласно новым таблицам в ФБ МСЭ ежедневно до 10-00 мск., ФБ МСЭ ежедневно представляет сводную информацию с аналитической справкой в Минтруд России до 12-00 мск.

Приложение: на 2 л.
А.В. Вовченко
Смотреть оригинал данного информационного письма

Скачать данное информационное письмо (250Кб формат pdf)