Письмо ФБМСЭ от 28.09.2022 № 37146.ФБ.77/2022 и Письмо Минтруда РФ от 14.09.2022 № 13-4/B-1378
Письмо ФБМСЭ от 28.09.2022 № 37146.ФБ.77/2022 и Письмо Минтруда РФ от 14.09.2022 № 13-4/B-1378
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России)
ул. Ивана Сусанина, 3, Москва, 127486
Тел. 8 (499) 487-57-11;488-40-70; факс 8(499)487-81-81
E-mail: fbmse@fbmse.ru https://fbmse.ru
ОКПО 55220088, ОГРН1047743057493
ИНН/КПП 7743085670/774301001
28.09.2022 № 37146.ФБ.77/2022
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в целях обеспечения единообразия применения нормативных правовых документов по медико-социальной экспертизе и контроля оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы направляет для сведения и использования в работе письмо Минтруда России от 15 сентября 2022 г. № 13-4/В-1385 по вопросу направления и проведения медико-социальной экспертизы военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в странах Балтии.
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
И.о. руководителя - главного федерального эксперта
по медико-социальной экспертизе Г.П. Карасева
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРУД РОССИИ)
улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4, 127994
тел.: 8 (495) 870-67-00, факс: 8 (495) 870-68-71
E-mail: mintrud@mintrud.gov.ru
14.09.2022 № 13-4/B-1378
Департамент по делам инвалидов Минтруда России рассмотрел информацию ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России от 26.08.2022 № 3679 по вопросу направления и проведения медико-социальной экспертизы военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в странах Балтии, полученную по запросу в связи с письмом Департамента социальных гарантий Минобороны России от 16.08.2022 № 182/4/5844, и сообщает.
Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 (далее - Правила № 588), регулируются вопросы установления инвалидности гражданам, проживающим на территории Российской Федерации. В связи с этим Правила № 588 не устанавливают порядок направления на проведение медико-социальной экспертизы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и имеющих право на пенсию по российскому законодательству, в целях подтверждения права на соответствующее пенсионное обеспечение, и, следовательно, такой порядок не изменяется с принятием Правил № 588.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, как и ранее, имеют полномочия на направление на медико-социальную экспертизу медицинских формуляров, заполненных компетентными органами страны проживания гражданина Российской Федерации за рубежом.
В настоящее время в рамках реализации действующих международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, заключенных Российской Федерацией, освидетельствование граждан Российской Федерации, проживающих на территориях иностранных государств - участников международных договоров, осуществляется учреждениями МСЭ с целью рассмотрения вопроса об установлении инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации и последующего назначения и выплаты соответствующей пенсии.
Рассмотрение вопроса об установлении инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании формуляра «О медицинском обследовании», который заполняется компетентным органом или учреждением (организацией) иностранного государства - участника международных договоров, и через уполномоченный орган в Российской Федерации - Пенсионный фонд Российской Федерации - передается в учреждения МСЭ.
Таким образом, механизм получения услуги по медико-социальной экспертизе гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за рубежом, и нуждающимся в установлении инвалидности, остался прежним.
Вопросы социальной защищенности военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в странах Балтии, в том числе в Эстонии, также обеспечиваются международными соглашениями.
Важно отметить, что Соглашение № 1 «О межведомственном взаимодействии между ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России и отделом социального обеспечения при Посольстве Российской Федерации в Эстонской Республике» (далее - Соглашение № 1) принято и осуществляется на основании Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 г., Соглашения между Эстонской Республикой и Российской Федерацией по вопросам социальных гарантий пенсионерам Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Эстонской Республики от 26.07.1994 г., Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 г.
Соглашение № 1 предусматривает обеспечение возложенных на стороны полномочий в сфере предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы военным пенсионерам Российской Федерации, проживающим на территории Эстонской Республики, а также их пенсионного и социального обеспечения.
При этом на Отдел социального обеспечения при Посольстве Российской Федерации в Эстонской Республике возлагается сбор и получение медицинских документов, необходимых для направления на медико-социальную экспертизу военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в Эстонии, и выдачи им направления на медико-социальную экспертизу.
Из приведенных правовых норм вытекает, что механизм направления военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в Эстонии, на медико-социальную экспертизу, предусмотренный Соглашением № 1, после вступления в силу Правил № 588 сохраняется.
Актуализация Соглашения № 1 может быть связана с исключением из него ссылки на утратившее силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», упоминания «иные нормативные правовые акты», а также внесение в него положений, касающихся формуляра «О сведениях медицинского обследования», предусмотренного приложением № 3 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 г., других положений, предусмотренных международными актами. При этом направление и проведение медико-социальной экспертизы военным пенсионерам Российской Федерации, проживающим в Эстонии, должно быть непрерывным.
С учетом изложенного, просим ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России принять необходимые меры по продолжению работы по предоставлению военным пенсионерам Российской Федерации, проживающим в Эстонии, услуги по проведению медико-социальной экспертизы по направлениям Отдела социального обеспечения при Посольстве Российской Федерации в Эстонской Республике и о результатах сообщить Минтруду России подробной справкой до 20 сентября т.г., в том числе в адрес электронной почты <данные изъяты>.
Директор Департамента по делам инвалидов
Д.В. Лигомина
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ: Письмо ФБМСЭ от 30.11.2022 № 46829.ФБ.77/2022 (О порядке проведения МСЭ гражданину, находящемуся за рубежом): В настоящее время для решения Вашего вопроса о наличии... признаков инвалидности необходимо прибыть в Российскую Федерацию и обратиться в медицинскую организацию для ...обследования, где по результатам при наличии оснований врачебная комиссия может оформить ...направление на медико-социальную экспертизу.
