Письмо Минтруда РФ от 06.05.2024 № 13-4/В-797

По вопросу применения тождества формулировок причин инвалидности при определении инвалидности гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРУД РОССИИ)
улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4, 127994
тел.: 8 (495) 870-67-00, факс: 8 (495) 870-68-71
E-mail: mintrud@mintrud.gov.ru

06.05.2024 № 13-4/В-797

Департаментом по делам инвалидов Минтруда России рассмотрено письмо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Луганской Народной Республике» Минтруда России от 8 апреля 2024 г. № 935.ГБ.94/2024 по вопросу применения тождества формулировок причин инвалидности при определении инвалидности гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и сообщается.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 18-ФЗ) меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), предоставляются лицам, которые признаны инвалидами, из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от чернобыльской катастрофы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой (категория 1).

Согласно пункту 2 части первой статьи 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся в том инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

Пункт 15 части первой статьи 14 Закона № 1244-1 устанавливает для инвалидов ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью

в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, размер которой определен в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности.

В соответствии с Законом № 1244-1 при установлении инвалидности, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах не определяется.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 18-ФЗ документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года.

С 1 марта 2023 г. признание проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области граждан инвалидами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при проведении медико-социальной экспертизы с учетом Особенностей осуществления медико-социальной экспертизы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 453.

В целях определения объема мер социальной поддержки инвалидам приказом Минтруда России от 1 марта 2023 г. № 114н установлено Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - Тождество).

При освидетельствовании федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы граждан, признанных инвалидами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировки причин инвалидности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяются с применением Тождества (пункт 4 Правил применения Тождества, утвержденных приказом Минтруда России от 1 марта 2023 г. № 114н).

Согласно Тождеству в отношении граждан из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, пострадавшими в результате чернобыльской катастрофы и ставших инвалидами вследствие заболевания, связанного с влиянием радиоактивного поражения вследствие чернобыльской катастрофы, для предоставления мер социальной поддержки по российскому законодательству применяется причина инвалидности «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», а в отношении граждан из числа военнослужащих и лиц, призванных на специальные сборы, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, и ставших инвалидами вследствие ранения, заболевания, (ранения, контузии, увечья, заболевания) связанных с исполнением служебных обязанностей, ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испытаний, с участием в военных учениях с использованием ядерного оружия, другими поражающими ядерными материалами, - «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, при переосвидетельствовании в учреждениях медико-социальной экспертизы лиц, признанных инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с законодательством, действующим на территории Луганской Народной Республики до 1 марта 2023 г., и имеющих патологии, которые не входят в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. № 592, при установлении им инвалидности в безусловном порядке в соответствии с Тождеством устанавливается причина инвалидности «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» или «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Директор Департамента по делам инвалидов                        
Д.В. Лигомина

Скачать Письмо Минтруда РФ от 06.05.2024 № 13-4/В-797