Об ИПР детей-инвалидов - воспитанников детских домов-интернатов

Сообщаем, что в ФКУ «ГБ МСЭ по ******» Минтруда рассмотрено письмо Минобрнауки России от 04.09.2015 № ВК-2166/07, поступившее через администрацию *********, об организации обучения воспитанников детских домов-интернатов системы социальной защиты (ДДИ).

Данным письмом обращается внимание на необходимость наличия у всех воспитанников ДДИ рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) и (или) индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребёнка-инвалида) (ИПР) с указанными в них специальными условиями для получения образования.

С 09.01.2016 вступает в силу Федеральный государственный образовательный стандарт обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утверждённый приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599, устанавливающий государственные требования к образованию обучающихся названной категории и результатам обучения.

Минобрнауки России разработало и направило письмом от 26.05.2014 № ВК-1048/07 разъяснения руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования и в сфере социального обслуживания, о порядке получения образования воспитанниками ДДИ, согласно которым, процесс обучения может осуществляться:
- на базе специализированного структурного образовательного подразделения ДДИ;
- в ДДИ сотрудниками образовательной организации, расположенной территориально наиболее близко к ДДИ;
- в образовательной организации, расположенной территориально наиболее близко к ДДИ.

Таким образом, все воспитанники ДДИ (как постоянно проживающие, так и приходящие, имеющие, в том числе интеллектуальные нарушения) должны получать общее образование.

В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, каждому признанному инвалидом гражданину разрабатывается ИПР.

Однако ранее рекомендации по обучению указывались в ИПР в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности в категории «способность к обучению». До вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России от 26.01.2012 № 60н (27.03.2012) наличие 3-ей степени ограничения способности к обучению означало «неспособность к обучению», в связи с чем, ИПР таких инвалидов рекомендации по обучению не содержали.

Внесение изменений и дополнений в ИПР осуществляется только по результатам повторной медико-социальной экспертизы, проводимой по заявлению инвалида (его законного представителя) и направлению организации, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь, что предусмотрено «Порядком разработки и реализации ИПР», утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н.

В соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утверждёнными приказом Минтруда России от 29.09.2014 № 664н, способность к обучению определяется с учётом заключения ПМПК.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082, в таком заключении указываются:
•  обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребенка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;
• рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования.

В связи с изложенным, поручаем:
1) в случае поступления в бюро документов, необходимых для разработки новых ИПР с рекомендациями по обучению воспитанникам ДДИ, являющимся инвалидами, организовать проведение им медико-социальной экспертизы незамедлительно;
2) в случае не предоставления законными представителями детей, проходящих освидетельствование в бюро, заключений ПМПК, направлять запросы о предоставлении сведений из протоколов и заключений ПМПК, с приложением согласия законного представителя ребёнка;
3) при необходимости, к проведению медико-социальной экспертизы привлекать специалистов ПМПК (с правом совещательного голоса), что предусмотрено приказом Минтруда России от 10.12.2013 № 723 «Об организации работы по межведомственному взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы с психолого-медико-педагогическими комиссиями».