Дело № 2-376/2015 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
15 апреля 2015 года г. Кострома 
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Карпычевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Ю.В. к Государственному учреждению Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить санаторно – курортную путевку, 
УСТАНОВИЛ: 
Андреев Ю.В. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом 2 группы и имеет право на предоставление путевки на санаторно – курортное лечение. 22.07.2014 года истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки. До настоящего времени путевка не предоставлена. На этом основании Андреев Ю.В. просил суд обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, предоставить ему санаторно – курортную путевку за 2014 год в учреждение и продолжительностью в соответствии по профилем заболевания, на основании поданного им заявления. 
Истец Андреев Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям, просил их удовлетворить. 
Представитель ответчика Шутова Е.М. исковые требования не признала. Она пояснила, что у ответчика отсутствует финансовая возможность предоставления путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, обеспечение граждан путевками производится в порядке очередности поступления заявлений. Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направило. 
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Конституции, в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности в иных случаях, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. 
Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Как указано в ст. 6.3 данного Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. 
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. 
Как указано в п. 3.6 указанного Порядка, граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256. 
Согласно п. 3.7 Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. 
Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п. 3.8). 
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения. В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. 
Согласно ст. 68 ГПК, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, Андреев Ю.В. является инвалидом с детства 2 группы бессрочно, имеет право на получение санаторно-курортного лечения. 
Истец обратился к ответчику с заявлением об обеспечении путевкой для прохождения санатоно – курортного лечения 22.07.2014 года, приложив медицинскую справку по форме № 070/у-04. Заявление было принято и зарегистрировано. В материалах дела имеется копия справки от 19.01.2015 года, подтверждающей нуждаемость истца в санаторно – курортном лечении в настоящее время. Право истца на получение санаторно-курортного лечения за 2014 года на основании данного заявления ответчик в процессе рассмотрения дела не оспаривал. Из содержания вышеприведенных правовых норм усматривается, что для получения путевки на санаторно-курортное лечение в текущем году гражданин может обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки и справкой для ее получения в любое время, но не позднее 1 декабря текущего года. 
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.05.2012 года № 817-О, Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства в целях адресного использования бюджетных средств, предназначенных для социальной поддержки нуждающихся в ней граждан, закрепляют механизм реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определяет источник финансирования соответствующих мер, а также порядок обращения гражданина за получением путевки на санаторно-курортное лечение и выдачи такой путевки. Установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом названного механизма, а положения части 2 статьи 6.3 данного Федерального закона, определяющие такие границы, направлены на обеспечение его эффективного функционирования. 
Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. 
Недостаточность финансирования и большое количество заявлений не является основаниям для отказа в иске. При изложенных обстоятельствах истечение календарного года так же не является основанием для освобождения ответчика от обязанности обеспечить истца путевкой.
 Каждое обоснованное заявление гражданина о предоставлении путевки на санаторно – курортное лечение с приложением медицинской справки, подаваемое один раз в календарный год, должно быть обеспечено путевкой. 
Установленные федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение должны быть обеспечены достаточным для этих целей финансированием за счет средств федерального бюджета. Андреев Ю.В. должен быть обеспечен на основании его заявления от 22.07.2014 года путевкой на санаторно – курортное лечение за 2014 год в учреждение и продолжительностью, в соответствии с профилем заболевания. 
Принимая во внимание, что ГУ Костромское региональное отделение Фонда социального страхования является бюджетным учреждением, удовлетворяя исковые требования, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Андреева Ю.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить Андрееву Ю.В. на основании его заявления от 22.07.2014 года путевку на санаторно – курортное лечение за 2014 год в учреждение и продолжительностью, в соответствии с профилем заболевания. 
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде. 
Судья - И.Н Драничникова