ПРИКРЕПЛЁННОЕ СООБЩЕНИЕ (актуализировано на 08.05.2023)
Автомобиль по ПРП выдаётся бесплатно. Основанием для включения в ПРП транспортного средства (автомобиля) является наличие у пострадавшего на производстве вследствие трудового увечья или профессионального заболевания патологии, предусмотренной положениями одного из 17 пунктов соответствующих Медицинских показаний (при условии годности к управлению).
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.09.2015г. № 13-5/В-1367: Медицинские показания для обеспечения инвалидов транспортными средствами определяются в соответствии с действующими Перечнями от 1969 и 1970 годов: ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ... 1. Культи обоих бедер или обеих голеней, в том числе и после операций по Пирогову, Сайму. 2. Культя одного бедра на любом уровне и независимо от пригодности к протезированию. 3. Культя одной голени на любом уровне и независимо от пригодности к протезированию. 4. Культи обеих стоп на уровне сустава Шопара. 5. Заболевания костей и суставов, деформации нижних конечностей, значительно затрудняющие стояние и ходьбу. 6. Ложный сустав, крупный костный дефект бедра или обеих костей голени, болтающийся тазобедренный или коленный сустав, резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного сустава, коленного сустава, укорочение нижней конечности на 10 и более сантиметров при сохранной функции другой нижней конечности. 7. Анкилоз или резко выраженная контрактура голеностопных суставов обеих нижних конечностей. 8. Параличи и парезы обеих нижних конечностей, гемипарезы, значительно затрудняющие передвижение. 9. Паралич или выраженный парез одной нижней конечности. 10. Повреждения нервно - сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы). 11. Заболевания, деформации позвоночника, значительно затрудняющие стояние и ходьбу. 12. Анкилозирующий спондилоартрит с вовлечением крупных суставов нижних конечностей, но при сохранной функции верхних конечностей. 13. Тромбооблитерирующие заболевания артерий нижних конечностей I - II и более выраженных стадий. 14. Варикозное расширение вен обеих нижних конечностей, осложненное тромбофлебитом или трофическими нарушениями при невозможности или безуспешности хирургического лечения. 15. Слоновость обеих нижних конечностей. 16. Тяжелые формы эмфиземы легких (пневмосклерозы) с кардиопульмональной недостаточностью II степени. 17. Панцирное сердце. Источник Важно! Вышеперечисленная патология должна являться ПРЯМЫМ последствием трудового увечья или профессионального заболевания (но не сопутствующей патологией, которая не имеет к ним прямого отношения).
Приказ Минтруда РФ от 30.12.2020 № 982н "Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления": 15.12. В пункт 38 ПРП при наличии медицинских показаний к обеспечению пострадавшего транспортным средством указывается тип управления транспортным средством (необходимая модификация) (например, для управления без правой ноги, для управления без левой ноги, для управления без обеих ног, для управления без правой руки и правой или левой ноги, для управления без левой руки и левой или правой ноги), срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационного мероприятия, а также номер ПРП, в которой впервые определены медицинские показания к обеспечению пострадавшего транспортным средством при отсутствии противопоказаний к его вождению. Бюро МСЭ определяет годность больного к управлению транспортным средством на основании заключения медицинской организации о наличии либо об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством по форме № 003-В/у
Получить официальное заключение о наличии (или отсутствии) оснований для включения в ПРП автомобиля больной может только по результатам своего освидетельствования в бюро МСЭ соответствующего региона.
Порядок оформления документов для прохождения МСЭ (включая и алгоритм действий при отказе лечащих врачей направлять больного на МСЭ) достаточно подробно расписан в этом разделе форума: Оформление инвалидности простым языком.
Здравствуйте! Основанием для разработки программы реабилитации на автомобиль является медицинское заключение о необходимости данной меры реабилитации для вашего отца. Это может быть связано с ограничениями движения, необходимостью посещения медицинских учреждений или другими медицинскими показаниями. Относительно второго вопроса, нет четкой законодательной нормы, которая определяет, сколько можно оформлять документов до принятия решения врачами МСЭ. Однако, обычно Федеральная служба по труду и занятости (ФСТЗ) может запросить дополнительную информацию или документы, если они считают это необходимым для принятия решения. Ваш врач МСЭ также может запросить дополнительные документы или консультации, если считает это необходимым. В целом, весь процесс разработки программы реабилитации может занять несколько месяцев, в зависимости от сложности случая и необходимости дополнительных исследований или консультаций. Я рекомендую вам обратиться в Федеральную службу по труду и занятости в вашем регионе, чтобы получить консультацию по этому вопросу и уточнить сроки разработки программы реабилитации для вашего отца.
Здравствуйте, kostyabo12345. Не совсем понял, кому конкретно вы адресовали свой пост. Если вы пытались ответить на самый первый вопрос в данной теме форума, то он был задан более 8 лет назад (23.09.2014). В любом случае, благодарю вас за высказанное мнение. Считаю необходимым уточнить (конкретизировать) ряд его положений.
Цитата
Основанием для разработки программы реабилитации на автомобиль является медицинское заключение о необходимости данной меры реабилитации для вашего отца. Это может быть связано с ограничениями движения, необходимостью посещения медицинских учреждений или другими медицинскими показаниями.
Основанием для включения в ПРП транспортного средства (автомобиля) является наличие у пострадавшего на производстве вследствие трудового увечья или профессионального заболевания патологии, предусмотренной положениями одного из 17 пунктов соответствующих Медицинских показаний (при условии отсутствия противопоказаний к вождению).
Относительно второго вопроса, нет четкой законодательной нормы, которая определяет, сколько можно оформлять документов до принятия решения врачами МСЭ
Пункт 17 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (ред. от 24.01.2023): III. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу 17. ...Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
Цитата
В целом, весь процесс разработки программы реабилитации может занять несколько месяцев, в зависимости от сложности случая и необходимости дополнительных исследований или консультаций.
Процедура проведения МСЭ (в том числе с целью разработки ПРП) не может превышать 30 рабочих дней (при условии предоставления в бюро МСЭ необходимых документов). Приказ Минтруда РФ от 30.12.2020 № 979н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы": 30. Оказание услуги по проведению МСЭ в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) осуществляется в сроки, не превышающие 30 рабочих дней с даты регистрации в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) направления на медико-социальную экспертизу получателя услуги по проведению МСЭ медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения либо заявления получателя услуги по проведению МСЭ об оказании услуги по проведению МСЭ со всеми необходимыми документами.
Цитата
Я рекомендую вам обратиться в Федеральную службу по труду и занятости в вашем регионе, чтобы получить консультацию по этому вопросу и уточнить сроки разработки программы реабилитации для вашего отца
Получить официальное заключение о наличии (или отсутствии) оснований для включения в ПРП автомобиля больной может только по результатам своего освидетельствования в бюро МСЭ соответствующего региона.
Порядок оформления документов для прохождения МСЭ (включая и алгоритм действий при отказе лечащих врачей направлять больного на МСЭ) достаточно подробно расписан в этом разделе форума: Оформление инвалидности простым языком.
Вопрос от glopaev: Инвалид труда 1 гр. На инвалидности с 1975 г. Отсутствие левой ноги /по нижнюю треть бедра/, отсутствие левой руки / по плечевому суставу/. Получал автотранспорт с 1977г ПРП выписана бессрочно /в том числе и автотранспорт/. Последний автомобиль /GRANTA робот/ получена в 2017г. Написал заявление , и пошел платную медкомиссию водительскую в 2023г. Машину выдавать отказались - надо снова пройти медкомиссию по месту жительства, и написать заявление на МСЭК. Я отказался - комиссию уже прошел, а автотранспорт в ПРП прописан бессрочно.. В настоящее время прислали письмо из ФСС/пенсионный фонд/ по нынешнему, что, якобы, не положено выдавать машины инвалидам с одной ногой и одной рукой, и что если я куплю автомобиль и зарегистрирую на себя, то мне выплатят закупочную стоимость / примерно 1 200 000 р./ Вопрос: могут ли мне отказать в выплате компенсации, и действительно ли есть ограничение на выдачу автомобиля для инвалида с моим дефектом?
Ответ: Для включения автомобиля в ПРП необходимо одновременное выполнение двух условий: - наличие медицинских показаний для обеспечения автомобилем по прямым последствиям производственной травмы или профессионального заболевания; - отсутствие медицинских противопоказаний к управлению автомобилем.
Наличие мед. показаний для обеспечения автомобилем по прямым последствиям производственной травмы или проф. заболевания определяется по Перечню 1970 года (он не менялся с 1970 года).
ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ... 1. Культи обоих бедер или обеих голеней, в том числе и после операций по Пирогову, Сайму. 2. Культя одного бедра на любом уровне и независимо от пригодности к протезированию. 3. Культя одной голени на любом уровне и независимо от пригодности к протезированию. 4. Культи обеих стоп на уровне сустава Шопара. 5. Заболевания костей и суставов, деформации нижних конечностей, значительно затрудняющие стояние и ходьбу. 6. Ложный сустав, крупный костный дефект бедра или обеих костей голени, болтающийся тазобедренный или коленный сустав, резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного сустава, коленного сустава, укорочение нижней конечности на 10 и более сантиметров при сохранной функции другой нижней конечности. 7. Анкилоз или резко выраженная контрактура голеностопных суставов обеих нижних конечностей. 8. Параличи и парезы обеих нижних конечностей, гемипарезы, значительно затрудняющие передвижение. 9. Паралич или выраженный парез одной нижней конечности. 10. Повреждения нервно - сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы). 11. Заболевания, деформации позвоночника, значительно затрудняющие стояние и ходьбу. 12. Анкилозирующий спондилоартрит с вовлечением крупных суставов нижних конечностей, но при сохранной функции верхних конечностей. 13. Тромбооблитерирующие заболевания артерий нижних конечностей I - II и более выраженных стадий. 14. Варикозное расширение вен обеих нижних конечностей, осложненное тромбофлебитом или трофическими нарушениями при невозможности или безуспешности хирургического лечения. 15. Слоновость обеих нижних конечностей. 16. Тяжелые формы эмфиземы легких (пневмосклерозы) с кардиопульмональной недостаточностью II степени. 17. Панцирное сердце. Источник Важно! Вышеперечисленная патология должна являться ПРЯМЫМ последствием трудового увечья или профессионального заболевания (но не сопутствующей патологией, которая не имеет к ним прямого отношения).
Судя по предоставленной информации, мед. показания в вашем случае имеются.
Отсутствие медицинских противопоказаний к управлению автомобилем определяется экспертами бюро МСЭ при заполнении ПРП согласно заключению медицинской организации, внесенному в форму № 003-В/у «Медицинское заключение серия_______ № ____ о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Насколько я понял, заключение медицинской организации по форме № 003-В/у об отсутствии мед. противопоказаний к управлению автомобилем у вас имеется.
Цитата
якобы, не положено выдавать машины инвалидам с одной ногой и одной рукой
Приказ Минтруда РФ от 30.12.2020 № 982н "Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления": 15.12. В пункт 38 ПРП при наличии медицинских показаний к обеспечению пострадавшего транспортным средством указывается тип управления транспортным средством (необходимая модификация) (например, для управления без правой ноги, для управления без левой ноги, для управления без обеих ног, для управления без правой руки и правой или левой ноги, для управления без левой руки и левой или правой ноги), срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационного мероприятия, а также номер ПРП, в которой впервые определены медицинские показания к обеспечению пострадавшего транспортным средством при отсутствии противопоказаний к его вождению.
В позиции «Согласно заключению медицинской организации, внесенному в форму № 003-В/у «Медицинское заключение серия_______________№ о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» указывается заключение медицинской организации о наличии либо об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством, а также о медицинских показаниях к управлению транспортным средством, внесённое в форму № 003-В/у3. В строке «Серия___________№______формы № 003 -В/у» ПРП указывается серия, номер формы № 003-В/у. В строке «Дата выдачи формы № 003-В/у: «_________»___________20____г.» ПРП указывается число, месяц и год выдачи формы № 003-В/у. В строке «ОГРН медицинской организации, выдавшей форму № 003-В/у» ПРП указывается ОГРН медицинской организации, выдавшей форму № 003-В/у пострадавшему.
Из вышеизложенного следует, что возможность включения в ПРП автомобиля с типом управления (модификацией) для управления без руки и ноги по ныне действующему законодательству предусмотрена. Но закупает ли в настоящее время СФР автомобили в такой модификации по контракту или нет - это уже другой вопрос и он не к экспертам бюро МСЭ.
Если по каким-либо причинам СФР в настоящее время не закупает автомобили с таким типом управления, то остаётся вариант самостоятельного приобретения пострадавшим такого автомобиля с последующей выплатой компенсации от СФР (по конкретному размеру такой компенсации рекомендую консультироваться со специалистами СФР).
Возможно, суть вашей проблемы ещё в том, что у вас на руках имеется старая бессрочная ПРП, форма которой на сегодняшний день уже очень сильно устарела. На сегодняшний день (17.09.2024) действует ВОТ ТАКАЯ ФОРМА ПРП, утверждённая Приказом Минтруда РФ от 30.12.2020 № 982н.
Насколько я понимаю (никогда там не работал), СФР при решении вопроса о предоставлении пострадавшему автомобиля, работает для этого в своей спец. программе, которая "заточена" на внесение в неё информации из ПРП, оформленных по новой форме. Вероятно, с целью получить от вас ПРП по новой форме, они и предлагали вам пройти новое МСЭ.
В данной ситуации бюро МСЭ не сможет выдать вам ПРП по новой форме без проведения новой МСЭ (для этого нужно оформлять новое направление на МСЭ по форме 088/у). Проходить новое МСЭ (для разработки ПРП по новой форме) или нет - решайте самостоятельно (с учётом вышеизложенного).
Дополнительно можете проконсультироваться с юристами - на предмет законности отказа СФР в предоставлении вам нового автомобиля по старой бессрочной ПРП или обратиться с жалобой по этому вопросу в Центральный аппарат СФР.
Вопросот SvetlanaB: Здравствуйте! Получил авто с ручным управлением от государства ФСС бесплатно, по трудовому увечью. Имею 2 группу инвалидности бессрочно (ампутация ноги). Через 7 лет дают новый автомобиль. МСЭ заставляет каждый год проходить мед. комиссию на водительские права, иначе снимут с очереди на получение авто, в ФСС говорят что им надо только перед получением авто. Правомерно ли это. Какие есть регламенты или статьи закона.
Ответ: Здравствуйте, SvetlanaB.
Цитата
МСЭ заставляет каждый год проходить мед. комиссию на водительские права, иначе снимут с очереди на получение авто Какие есть регламенты или статьи закона
Из вышеизложенного следует, что СФР принимает решение о выдаче автомобиля в соответствии с написанным в ПРП. Для того, чтобы СФР мог по ПРП выдать автомобиль, необходимо наличие мед. показаний для обеспечения транспортным средством и (одновременно!) отсутствие противопоказаний к управлению им.
Мед. показания для включения в ПРП автомобиля приведены в шапке данной темы, т.е. в самом верхнем посте на этой странице (под спойлером "Подробнее"). Судя по этой информации: "по трудовому увечью. Имею 2 группу инвалидности бессрочно (ампутация ноги)" - мед. показания к обеспечению автомобилем в вашем случае есть.
Теперь что касается противопоказаний к управлению транспортным средством. Наличие противопоказаний к управлению транспортным средством бюро МСЭ определяет согласно заключению медицинской организации (мед. комиссии по освидетельствованию водителей автотранспорта), внесенному в форму № 003-В/у.
Приказ Минтруда РФ от 30.12.2020 № 982н "Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления": 15.12. В пункт 38 ПРП при наличии медицинских показаний к обеспечению пострадавшего транспортным средством указывается тип управления транспортным средством (необходимая модификация) (например, для управления без правой ноги, для управления без левой ноги, для управления без обеих ног, для управления без правой руки и правой или левой ноги, для управления без левой руки и левой или правой ноги), срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационного мероприятия, а также номер ПРП, в которой впервые определены медицинские показания к обеспечению пострадавшего транспортным средством при отсутствии противопоказаний к его вождению. В позиции «Согласно заключению медицинской организации, внесенному в форму № 003-В/у «Медицинское заключение серия_______________№ о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» указывается заключение медицинской организации о наличии либо об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством, а также о медицинских показаниях к управлению транспортным средством, внесённое в форму № 003-В/у3. В строке «Серия___________№______формы № 003 -В/у» ПРП указывается серия, номер формы № 003-В/у. В строке «Дата выдачи формы № 003-В/у: «_________»___________20____г.» ПРП указывается число, месяц и год выдачи формы № 003-В/у. В строке «ОГРН медицинской организации, выдавшей форму № 003-В/у» ПРП указывается ОГРН медицинской организации, выдавшей форму № 003-В/у пострадавшему.
Насколько я понимаю, из вышеизложенного следует, что срок годности медицинского заключения по форме № 003-В/у составляет 12 мес. с даты его выдачи.
Есть мнение (не все опрошенные мной коллеги с ним согласны), что не вполне корректно вносить в новую ПРП данные старой формы № 003-В/у (которая на дату разработки этой новой ПРП формально уже недействительна, поскольку выдана более 12 мес. назад).
Если эта точка зрения верна (в чём я не вполне уверен), то получается, что для ежегодного включения в ПРП автомобиля нужно предоставлять в бюро МСЭ новое (давностью не более 12 мес.) заключение по форме № 003-В/у.
В любом случае, при наличии у больного сомнений в правомерности действий своего первичного бюро МСЭ, он имеет право обращаться по контактам, указанным в этой теме форума: Куда жаловаться на бюро МСЭ
С моей точки зрения, истиной в последней инстанции по всем (особенно сложным) вопросам МСЭ может быть только мнение ФБМСЭ. ФБМСЭ имеет право трактовать действующие НПА по МСЭ, точнее - ОБЯЗАНО обеспечивать единообразное применение законодательства РФ в области МСЭ, согласно пункту 7и) Приказа Минтруда РФ от 30.12.2020 № 979н: 7. Федеральное бюро выполняет следующие функции: и) оказывает методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в сфере медико-социальной экспертизы, реабилитации и абилитации;
