ПРИКРЕПЛЁННОЕ СООБЩЕНИЕ (актуализировано на 12.09.2022)
При проведении МСЭ на больного заводится дело медико-социальной экспертизы (медико-экспертное дело), состоящее из акта и протокола. Диагнозы и обоснование экспертного решения указываются в протоколе.
В соответствии с действующим законодательством, больной (его законный или уполномоченный представитель) вправе не только ознакамливаться с актом и протоколом, но и получать на руки их заверенные копии.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом": 42. Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в информационной системе медико-социальной экспертизы в электронное дело медико-социальной экспертизы гражданина.
Документы, сформированные в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы в информационной системе медико-социальной экспертизы, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, а также усиленными квалифицированными электронными подписями специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), принимавших участие в проведении медико-социальной экспертизы.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы и протоколом проведения медико-социальной экспертизы.
По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) на бумажном носителе, в день подачи указанного заявления ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) в электронной форме с использованием единого портала, ему не позднее следующего рабочего дня со дня подачи указанного заявления в зависимости от выбранного им варианта получения документов: - выдаются на бумажном носителе заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации; - направляются в личный кабинет на едином портале в виде электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица, копия акта медико-социальной экспертизы гражданина, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
Кроме того, запросить заверенные копии акта и протокола проведения МСЭ сейчас можно даже не выходя из дома, подав заявление в электронной форме через портал Госуслуг (ЕПГУ).
Если запросить копии акта и протокола через портал Госуслуг в виде электронных документов в первой половине дня, то они поступают (должны поступить) в личный кабинет не позднее вечера следующего дня (это при условии, что запрос осуществлён в рабочий день и следом идёт тоже рабочий день). Поэтому если копии акта и протокола нужны срочно, то рекомендуется запрашивать их через портал Госуслуг не на бумажном носителе, а в виде электронных документов.
А что касается информации ЕПГУ о сроке оказания услуги до 30 дней, то она стандартная для большинства случаев (т.е. в данном случае на неё можно просто не обращать внимания), в данном случае приоритетное значение имеют положения пункта 42 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом": 42. ...По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) в электронной форме с использованием единого портала, ему не позднее следующего рабочего дня со дня подачи указанного заявления в зависимости от выбранного им варианта получения документов: - выдаются на бумажном носителе заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации; - направляются в личный кабинет на едином портале в виде электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица, копия акта медико-социальной экспертизы гражданина, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
Если обратиться в бюро МСЭ с письменным заявлением о выдаче копий акта и протокола проведения МСЭ лично, то они должны быть выданы в этот же день. Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом": 42. ...По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) на бумажном носителе, в день подачи указанного заявления ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
С 19.08.2022 граждане, которые по каким-либо причинам не желают (или не могут) получить копии акта и протокола проведения МСЭ через портал Госуслуг, а приходят за ними в бюро МСЭ лично, заполняют для их получения ВОТ ТАКОЙ БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ, утверждённый Приказом Минтруда РФ от 23.05.2022 № 313н "Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы", в котором проставляют только две галочки напротив строк: - копию акта медико-социальной экспертизы гражданина; - копию протокола медико-социальной экспертизы гражданина. Если гражданин в этом заявлении отмечает галочками только две вышеприведённые строки, то в этом случае ему выдаются заверенные копии акта и протокола проведения МСЭ (при этом никакие другие действия, включая проведение МСЭ и т.д. не осуществляются).
Напомню также, что гражданин (его законный, уполномоченный представитель) имеет право запросить копию направления на МСЭ по форме 088/у из медицинской организации для ознакомления (проверки полноты и качества её заполнения).
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом": 18. Направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации... ...Выписка из протокола решения врачебной комиссии о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и направление на медико-социальную экспертизу выдаются по запросу гражданину (его законному или уполномоченному представителю) на бумажном носителе и (или) в электронной форме посредством направления в личный кабинет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на едином портале.
В случае обжалования требуется очная явка или будут рассматриваться только документы?
Строго только в ОЧНОМ порядке проводится МСЭ (в том числе и по обжалованию) с целью установления процентов УПТ (утраты профессиональной трудоспособности) по последствиям трудовых увечий и/или профессиональных заболеваний, а также с целью разработки ПРП. Во всех прочих случаях решение вопроса об очности (или заочности) проведения МСЭ отдаётся на усмотрение экспертов бюро МСЭ.
Вопрос от 232323: Здравствуйте! Хотел бы уточнить, когда я пришёл в бюро МСЭ за копиями акта и протокола, то мне дали заполнить заявление на проведение медико-социальной экспертизы, где я поставил галочки о просьбе выдать копии акта и протокола, заполнил общие данные ФИО, паспорт, Снилс. Получается мне проведут новую медико-социальную экспертизу или как это понимать? Точно помню, что это было заявление на проведение МСЭ, почему тогда в заголовке заявления не было формулировки получение копии акта и протокола? Могут ли провести МСЭ на основании этого заявления и изменить ранее принятое решение?
Ответ: Здравствуйте, 232323.
Цитата
Хотел бы уточнить, когда я пришёл в бюро МСЭ за копиями акта и протокола, то мне дали заполнить заявление на проведение медико-социальной экспертизы, где я поставил галочки о просьбе выдать копии акта и протокола, заполнил общие данные ФИО, паспорт, Снилс. Получается мне проведут новую медико-социальную экспертизу или как это понимать?
Настоятельно рекомендую вам (на будущее) - перед подписанием какого-либо (ЛЮБОГО) документа - внимательно читать написанное в нём и в случае, если вам что-то неясно, то эти неясности выяснять с соответствующим сотрудником ДО его подписания, а не ПОСЛЕ.
Могут ли провести МСЭ на основании этого заявления и изменить ранее принятое решение?
Если гражданин в этом заявлении отмечает галочками только две вышеприведённые строки, то в этом случае ему выдаются заверенные копии акта и протокола проведения МСЭ (никакие другие действия, включая проведение МСЭ и т.д. при этом НЕ осуществляются). Заверенные копии акта и протокола МСЭ должны выдаваться в день подачи этого заявления - согласно положениям пункта 42 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (подробнее см. самый верхний пост на этой странице).
Во-вторых, 6 лет назад все бюро МСЭ уже работали в ЕАВИИАС (это компьютерная программа МСЭ), так что даже если и случился какой-то катаклизм в бумажном архиве (пожар, наводнение, затопление, подтопление, уничтожение бумажных документов грызунами или плесневыми грибками), то акт и протокол проведения МСЭ должны сохраниться в электронном виде в архиве базы данных ЕАВИИАС, откуда их можно (при необходимости) распечатать на бумажный носитель.
Вопрос от Zizilin86: Добрый день! Подскажите, в протоколе в п. 60.13.1 "максимально выраженное в % стойкое нарушение функций организма человека, обусловлено заболеваниями, последствиями травм и дефектов" указан раздел II пункт 5 абзац 3, что соответствует стойким умеренным нарушениям, а в п. 60.13.4.1 вынесено заключение о незначительных нарушениях и соответственно в инвалидности отказано. Это ошибка или я просто не правильно понимаю?
Ответ: Здравствуйте, Zizilin86.
Цитата
указан раздел II пункт 5 абзац 3, что соответствует стойким умеренным нарушениям
Вовсе необязательно именно умеренным. Этот абзац может соответствовать каким угодно нарушениям (подробнее ниже). Что касается упомянутой вами фразы: "раздел II пункт 5 абзац 3", то имеется ввиду абзац 3 пункта 5 раздела II Приказа Минтруда от 27.08.2019 № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы": Если приложениями № 1 и 2 к настоящим классификациям и критериям не предусмотрена количественная оценка степени выраженности стойких нарушений той или иной функции организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, имеющимися у освидетельствуемого лица, то степень выраженности стойких нарушений функций организма человека в процентном выражении устанавливается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с абзацами третьим - шестым настоящего пункта исходя из клинико-функциональной характеристики заболеваний, последствий травм или дефектов, обусловивших вышеуказанные нарушения, характера и тяжести осложнений, стадии, течения и прогноза патологического процесса.
Т.е. сам по себе данный абзац не определяет конкретную степень выраженности нарушения функций организма, он лишь говорит о том, что имеющаяся у больного патология не имеет чётко-однозначного соответствия ни одному из пунктов приложения и о том, что решение принимается, исходя из клинико-функциональной характеристики заболеваний, последствий травм или дефектов, характера и тяжести осложнений, стадии, течения и прогноза патологического процесса.
