|
Новая ИПРА и ее выполнение
| |
| Татьяна8239 | Дата: Вторник, 21.07.2026, 09:11 | Сообщение # 1 |
 Подполковник
Группа: Пользователи
Сообщений: 114
Репутация: 0
Статус: Offline
| Добрый день!
У меня такой вопрос. Недавно бюро МСЭ проводили заочную экспертизу с целями разработки новой ИПРА.
Там много новых пунктов. То что было в старой, перенесли в новую.
Но вот например один новый пункт -
10. Оказание необходимой помощи инвалиду, имеющему интеллектуальные нарушения, в уяснениипорядка предоставления и получения услуги, в оформлении документов, в совершении им других
необходимых для получения услуги действий:
Оказание необходимой помощи инвалиду, имеющему интеллектуальные нарушения, путем
использования упрощенной формы передачи информации на русском языке, альтернативной и
дополнительной коммуникации и ассистивных устройств и технологий в качестве средства общения:
И написано не нуждается.
Но у меня основной диагноз ДЦП и вследствие этого мне ставили легкая умственная отсталость.
У меня есть трудности с пониманием и я хотела бы чтобы мне помогали как и раньше. Например, я как выпускница ПНИ, могла получать такую помощь в Социальных домах. То есть консультации разные.
Я написала письмо в Бюро МСЭ. рассказала об этом.
Они ответили, что у них нет сведений что у меня диагноз Легкая умственная отсталость. И что если у меня произошли ухудшения здоровья, то я могу обратиться к врачу.
Я написала им в ответе, что такого диагноза мне не писали в направлении, потому что по нему не дается инвалидность.
А мне опять то же самое отвечают.
Но вообщем, у меня такой вопрос.
Диагноз с легкой умственной отсталостью есть. Инвалидности по нему нет. Я и не хочу инвалидности по умственной отсталости. Нуждаемость в такой помощи у меня есть.
Принципиально ли это важно чтобы в ИПРА было написано что я в этом нуждаюсь или нет?
Могу ли я снова обращаться за такими помощами в мой Социальный дом или мне теперь откажут на основании того что в ИПРА написано "не нуждается"?
Заранее спасибо большое за ответ!
| | |
| |
| astra71 | Дата: Вторник, 21.07.2026, 10:26 | Сообщение # 2 |
 Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 30963
Репутация: 477
Статус: Offline
| Здравствуйте, Татьяна8239.
Цитата Я написала им в ответе, что такого диагноза мне не писали в направлении, потому что по нему не дается инвалидность.
В направлении на МСЭ по форме 088/у лечащие врачи должны указывать ВСЕ имеющиеся у больного заболевания - и основной (по которому имеются признаки инвалидности) и сопутствующие (по которым признаков инвалидности может и не быть).
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (ред. от 03.02.2025):
20. Медицинская организация несет гражданско-правовую ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Эксперты бюро МСЭ при заполнении ИПРА исходят из сведений, указанных в направлении на МСЭ по форме 088/у.
Если в направлении на МСЭ по форме 088/у лечащие врачи ничего не написали о наличии интеллектуальных нарушений (умственной отсталости), то в этом случае эксперты бюро МСЭ не обязаны писать в ИПРА о том, что имеется нуждаемость в оказании необходимой помощи инвалиду, имеющему интеллектуальные нарушения.
В этом случае для рассмотрения вопроса о внесении в ИПРА такой записи требуется оформление нового направления на МСЭ по форме 088/у (в котором должна быть информация о наличии умственной отсталости) и прохождение нового освидетельствования в бюро МСЭ.
Приказ Минтруда РФ от 18.09.2024 № 466н (Об утверждении Порядка разработки и реализации ИПРА)
7. При изменении состояния здоровья инвалида (ребенка-инвалида), влекущем необходимость изменения содержания ИПРА в части мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), в том числе по обеспечению техническими средствами реабилитации, оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и разрабатывается новая ИПРА.
Цитата Принципиально ли это важно чтобы в ИПРА было написано что я в этом нуждаюсь или нет?
Полагаю, что вам виднее, чем мне.
Если лично для вас от наличия этой записи была какая-то очень важная практическая польза, то можно считать, что для вас наличие этой записи принципиально важно.
Если лично для вас от наличия этой записи не было особой практической пользы, то можно считать, что для вас отсутствие этой записи не является принципиально важным.
Цитата Могу ли я снова обращаться за такими помощами в мой Социальный дом
Обращаться можете.
Цитата или мне теперь откажут на основании того что в ИПРА написано "не нуждается"?
Теоретически отказать могут, но откажут ли практически - это вы сможете узнать, только обратившись к ним.
| | |
| |
| Татьяна8239 | Дата: Вторник, 21.07.2026, 10:50 | Сообщение # 3 |
|
Подполковник
Группа: Пользователи
Сообщений: 114
Репутация: 0
Статус: Offline
| Спасибо большое за Ваш ответ!
Я не знала, что врачи должны все диагнозы писать в Направлении, прямо удивительно. Мне никогда не писали. При том что я училась воспитывалась в специальной школе-интернате, а потом в ПНИ. Но в поликлинике в 20 лет в первый раз направили на МСЭ с диагнозом ДЦП и потом по нарушению слуха и зрения.
А в ПНИ направляли через ПНД и там писали диагнозы умственная отсталость, эпилепсия.
Но на МСЭ с этим не направляли.
В ПНИ все ребята кто с рождения, проходили в Психиатрическом Бюро по этим диагнозам.
А я обычное и глазное. Но вот может быть поэтому врачи в поликлинике не знали этих диагнозов.
А к какому мне сейчас врачу обращаться? В поликлинику или в ПНД? Но я не хочу в ПНД проходить психиатрическое бюро.
Но наверное сначала узнаю в Социальном доме будут ли они мне дальше помогать с консультациями, нужно ли для этого ИПРА.
Еще раз спасибо огромное!
| | |
| |
| astra71 | Дата: Вторник, 21.07.2026, 11:19 | Сообщение # 4 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 30963
Репутация: 477
Статус: Offline
| Цитата Но наверное сначала узнаю в Социальном доме будут ли они мне дальше помогать с консультациями, нужно ли для этого ИПРА.
Да, именно с этого и нужно начать.
Вполне возможно, что вас будут консультировать и дальше (в этом случае не придётся новую МСЭ проходить для внесения изменений в ИПРА).
Цитата А к какому мне сейчас врачу обращаться? В поликлинику или в ПНД?
На ваше усмотрение.
Конкретно для экспертов бюро МСЭ важно (для внесения в ИПРА нужной вам записи), чтобы в направлении на МСЭ по форме 088/у была информация о наличии интеллектуальных нарушений (умственной отсталости).
При этом неважно, кто именно это направление на МСЭ по форме 088/у оформит - ПНД или поликлиника. Но здесь есть нюанс - если направление на МСЭ по форме 088/у оформляет ПНД, то в этом случае обычно (как правило) МСЭ проводится в специализированном психиатрическом бюро МСЭ.
Т.е. направление на МСЭ по форме 088/у вполне может оформить и поликлиника, только в этом случае в сопутствующей патологии должно быть указано наличие умственной отсталости (согласно свежего заключения психиатра).
В этом случае МСЭ для разработки новой ИПРА можно будет пройти в бюро МСЭ общего профиля (не в психиатрическом).
| | |
| |
| Татьяна8239 | Дата: Среда, 22.07.2026, 17:50 | Сообщение # 5 |
|
Подполковник
Группа: Пользователи
Сообщений: 114
Репутация: 0
Статус: Offline
| Спасибо большое!
Я решила сначала узнать эти вопросы.
Написала в Департамент соцзащиты этот вопрос, нужна ли новая ИПРА для консультаций. Но они переправили мое обращение в Главное Бюро МСЭ.
Общалась сегодня онлайн письменно со Службой Говори руками, которая от Департамента соцзащиты, но они не смогли ответить на этот вопрос и сказали через портал.
Но ведь кто разработал эту ИПРА? К кому обращаться по вопросу ее выполнения?
И почему в некоторых пунктах есть исполнитель, а в этих пунктах нет?
Вот такие у меня вопросы остались.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Среда, 22.07.2026, 18:55 | Сообщение # 6 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 30963
Репутация: 477
Статус: Offline
| Цитата Но ведь кто разработал эту ИПРА?
ИПРА разрабатывают бюро МСЭ.
Цитата К кому обращаться по вопросу ее выполнения?
К тому, кто указан в ней в качестве исполнителя по соответствующему разделу ИПРА.
Цитата И почему в некоторых пунктах есть исполнитель, а в этих пунктах нет?
Потому, что есть установленная Приказом Минтруда РФ от 18.09.2024 № 466н (ред. от 29.09.2025) "Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида..." вот такая ФОРМА БЛАНКА ИПРА ВЗРОСЛОГО, в которой не по всем разделам предусмотрено указание исполнителей.
Эксперты бюро МСЭ не имеют права самостоятельно добавлять в установленную форму БЛАНКА ИПРА ВЗРОСЛОГО какие-то дополнительные разделы или пункты.
Проще говоря, если по какому-то разделу ИПРА имеется графа: "Исполнитель...", то эксперты бюро МСЭ её заполняют, а если по какому-то разделу ИПРА графы: "Исполнитель.." нет, то эксперты бюро МСЭ просто не имеют возможности вписать в ИПРА исполнителя по этому разделу.
Интересующий вас пункт 10 ИПРА:
10. Оказание необходимой помощи инвалиду, имеющему интеллектуальные нарушения, в разъяснении порядка предоставления и получения услуг, в оформлении документов, в совершении им других необходимых для получения услуг действий:
[_] нуждается
[_] не нуждается
входит в раздел 9 ИПРА:
"9. Виды помощи, в которых нуждается инвалид для преодоления барьеров, препятствующих ему в получении услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур наравне с другими лицами".
Форма бланка ИПРА не предусматривает графы: "Исполнитель..." по этому разделу 9 (и, соответственно, по интересующему вас пункту 10).
Поэтому исполнитель по пункту 10 в ИПРА не указывается.
Приказ Минтруда РФ от 18.09.2024 № 466н (Об утверждении Порядка разработки и реализации ИПРА):
III. Реализация ИПРА
13. Исполнителям, определенным в ИПРА ответственным за реализацию мероприятий и оказание услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), на Единой цифровой платформе обеспечивается доступ к следующим сведениям, содержащимся в ИПРА:
а) раздел I «Общие данные»;
б) рекомендации по оборудованию жилого помещения, занимаемого инвалидом (ребенком-инвалидом), специальными средствами и приспособлениями;
в) виды помощи, в которых нуждается инвалид (ребенок-инвалид) для преодоления барьеров, препятствующих ему в получении услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур наравне с другими лицами;
г) заполненные подразделы раздела II «Основные направления комплексной реабилитации и абилитации» ИПРА, исполнителем которых определен орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний, медицинская организация, в которую под надзор помещен инвалид (ребенок-инвалид), организация социального обслуживания, в которой инвалид (ребенок-инвалид) получает социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания:
- территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - в части протезно-ортопедической помощи, товаров и услуг за счет средств материнского капитала16, заключения о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (ребенком-инвалидом) транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности)17, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета;
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья - в части медицинской реабилитации, протезно-ортопедической помощи, технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета в случае передачи полномочий Российской Федерации по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) субъектам Российской Федерации, технических средств реабилитации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, по всем основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), помещенного под надзор в медицинскую организацию;
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования - в части профессиональной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения - в части социальной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), организации сопровождаемой трудовой деятельности, организации профессиональной ориентации инвалидов (детей-инвалидов), обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета (в случае передачи полномочий Российской Федерации по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) субъектам Российской Федерации), обеспечения инвалида (ребенка-инвалида) техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, рекомендаций о товарах и услугах за счет средств материнского капитала;
(в ред. Приказа Минтруда РФ от 29.09.2025 N 577н)
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере содействия занятости населения - в части профессиональной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры - в части социокультурной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта - в части физической реабилитации и абилитации с использованием средств физической культуры и спорта инвалида (ребенка-инвалида);
- территориальному органу Федеральной службы исполнения наказаний - в части всех основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении инвалида (ребенка-инвалида).
Из вышеизложенного следует, что исполнителями по интересующему вас пункту 10 ("10. Оказание необходимой помощи инвалиду, имеющему интеллектуальные нарушения, в разъяснении порядка предоставления и получения услуг, в оформлении документов, в совершении им других необходимых для получения услуг действий...") могут быть РАЗНЫЕ органы - в зависимости от того, какой именно вопрос инвалида интересует.
К примеру:
- если инвалида, имеющего интеллектуальные нарушения, интересует вопрос трудоустройства, то в этом случае исполнителем пункта 10 будет орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере содействия занятости населения (т.е. сотрудники Центра занятости населения);
- если инвалида, имеющего интеллектуальные нарушения, интересует вопрос физической реабилитации с использованием средств физической культуры и спорта, то в этом случае исполнителем пункта 10 будет орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере физической культуры и спорта;
- если инвалида, имеющего интеллектуальные нарушения, интересует вопрос социокультурной реабилитации, то в этом случае исполнителем пункта 10 будет орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры;
- если инвалида, имеющего интеллектуальные нарушения, интересуют вопросы социальной реабилитации, организации сопровождаемой трудовой деятельности, организации профессиональной ориентации инвалидов (детей-инвалидов), то в этом случае исполнителем пункта 10 будет орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере социальной защиты населения (т.е. сотрудники соцзащиты) и т.д.
Проще говоря, если у инвалида, имеющего интеллектуальные нарушения, в пункте 10 ИПРА указано: "НУЖДАЕТСЯ", то выполнять положения этого пункта (в пределах своей компетенции) обязаны сотрудники ЛЮБОЙ организации (учреждения) в которую он обратился.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида
...Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
| | |
| |
| Татьяна8239 | Дата: Среда, 22.07.2026, 23:09 | Сообщение # 7 |
|
Подполковник
Группа: Пользователи
Сообщений: 114
Репутация: 0
Статус: Offline
| А но вот Приказ Министерства труда, вот я это имела ввиду кто разработал. То есть к ним надо обращаться с вопросами получается.
Про исполнение я поняла!
А консультации когда я пишу обращения например, в департамент соцзащиты, а они присылают ответ, который я не могу понять?
Спасибо огромное!
| | |
| |
| astra71 | Дата: Четверг, Вчера, 06:01 | Сообщение # 8 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 30963
Репутация: 477
Статус: Offline
| Цитата А но вот Приказ Министерства труда, вот я это имела ввиду кто разработал.
Приказы Минтруда РФ разрабатывают сотрудники Минтруда.
Цитата То есть к ним надо обращаться с вопросами получается.
По вопросам формулировок приказов Минтруда, да, обращаться можно в Минтруд.
Контактная информация Минтруда РФ
Цитата А консультации когда я пишу обращения например, в департамент соцзащиты, а они присылают ответ, который я не могу понять?
Попросите их писать понятнее, приложите к следующему своему обращению мед. заключение, подтверждающее факт наличия у вас интеллектуальных нарушений (умственной отсталости).
Также можно обратиться на личный приём в соцзащиту - там, в процессе общения с сотрудниками, можно быстрее уточнить неясные вам вопросы.
Также можно попробовать скопировать сложный текст в нейросеть от Яндекса Алиса AI или в ГИГАЧАТ и попросить переделать текст в более простой и доступный для понимания, т.е. переделать (перевести) текст на "Ясный язык" (только имейте ввиду, что нейросети иногда могут ошибаться).
Приказ Минтруда РФ от 14.11.2025 N 647н "Об утверждении рекомендаций по подготовке и применению текстов, отвечающих потребностям инвалидов с интеллектуальными нарушениями" вступает в силу с 01.09.2027.
| | |
| |
| Татьяна8239 | Дата: Четверг, Вчера, 10:55 | Сообщение # 9 |
|
Подполковник
Группа: Пользователи
Сообщений: 114
Репутация: 0
Статус: Offline
| Спасибо огромное!! вот теперь все поняла!
| | |
| |
| astra71 | Дата: Четверг, Вчера, 13:11 | Сообщение # 10 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 30963
Репутация: 477
Статус: Offline
| Цитата Спасибо огромное!!
Всего доброго. 
| | |
| |
|
