|
Проблемы взаимоотношений инвалидов и работодателей
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:24 | Сообщение # 1 |
 Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
Б.А. ЧИЖОВ
Чижов Борис Алексеевич
Длительное время работал в Госкомтруде СССР, Минтруде России и в системе Минздравсоцразвития России. В настоящее время заместитель начальника отдела Федеральной службы по труду и занятости. Занимается практической работой с обращениями граждан, предприятий и общественных организаций в области правильности применения трудового законодательства. Имеет огромный опыт проведения учебно-консультационных семинаров по применению трудового и социального законодательства.
Автор нескольких книг и многочисленных публикаций по вопросам практического применения трудового и социального законодательства. Один из авторов Комментария к Трудовому кодексу Российской Федерации.
ВВЕДЕНИЕ
Свыше восьми лет прошло с того времени, как был принят и с 1 февраля 2002 г. введен в действие Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Этот Кодекс является четвертым по счету основополагающим нормативным документом трудового права в Российской Федерации за более чем 90 лет.
В царское время до советского периода не существовало трудового законодательства как самостоятельной отрасли права, хотя в то время действовали отдельные фабричные нормативные документы о промышленном труде.
Первый Кодекс законов о труде (КЗоТ) был принят в 1918 г., вскоре после революции. Именно с его принятием в России появилась самостоятельная отрасль трудового права, регулирующего трудовые взаимоотношения. Просуществовал он недолго, и уже в 1922 г. был принят второй КЗоТ. Некоторые его основные компенсационные положения (повышенная оплата за работу в выходные, праздничные дни, сверхурочно, ночью и др.) в той или иной мере применяются в наши дни. Этот КЗоТ действовал около 50 лет и сыграл значительную роль в развитии трудового права как бывшего СССР в целом, входивших в его состав союзных республик, так и международного права при принятии конвенций и рекомендаций МОТ по трудовым вопросам.
Третий КЗоТ Российской Федерации вступил в силу с 9 декабря 1971 г. Действовал он почти 30 лет, но в него достаточно часто вносились изменения и дополнения. Самые значительные изменения были внесены в 1992 г. (редакция КЗоТ от 25 сентября 1992 г.), когда Российская Федерация перешла на принципы рыночной экономики, что потребовало внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство. Этот КЗоТ закрепил полномочия трудовых коллективов, расширил права профсоюзов и гарантии работникам.
Новый ТК РФ в значительной мере (70 - 75%) сохранил нормы КЗоТ РФ и при этом создал немало новых норм, которые отвечают как реальности сегодняшнего дня, так и перспективам развития трудового законодательства на будущее.
В процессе применения ТК РФ выявились некоторые недостатки, выраженные, в частности, в неоднозначности толкования отдельных его позиций.
Со дня начала действия и до настоящего времени текст ТК РФ был неоднократно трансформирован. Наиболее существенные изменения и дополнения к ТК РФ были внесены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
В настоящее время граждане обеспокоены негативной ситуацией во взаимоотношениях между работниками и работодателями в связи с начавшейся в конце 2008 г. кризисной ситуацией в стране.
Следует также отметить, что трудовое законодательство многообразно, оно содержит ряд ограничений при привлечении к трудовой деятельности отдельных категорий граждан (женщин, подростков, инвалидов, совместителей), устанавливает льготы и компенсации при работе в различных условиях труда (тяжелые, вредные, опасные и с особыми климатическими условиями), определяет особенности профессиональных условий труда (работники транспорта) и различного рода работ (надомная, временная, сезонная, вахтовая).
Некоторые из названных особенностей применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан в определенных условиях их трудовой деятельности будут рассмотрены в данной книге.
Часть 1. ТРУДОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
Второй год отмечаются достаточно частые случаи, когда недобросовестные работодатели принуждают работников к увольнению или расторгают с ними трудовые договоры с нарушением норм трудового законодательства, длительно задерживают выплату причитающейся заработной платы, а то и просто отказываются ее выплачивать, неправильно оформляют трудовые договоры или вовсе этого не делают, не выдают работникам необходимые справки, необоснованно отказывают в приеме на работу, отмечаются и многие другие нарушения трудового законодательства со стороны работодателей.
В связи с этим у работников возникают многочисленные вопросы, на которые мы ответим.
1. Куда и как следует обращаться работнику за восстановлением его нарушенных трудовых прав?
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
Федеральная инспекция труда проводит государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, работник, в отношении которого, по его мнению, работодателем нарушены нормы трудового права, вправе самостоятельно обратиться непосредственно в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя с целью проведения проверки правильности применения трудового законодательства.
Почтовые и электронные адреса, а также справочные телефоны государственных инспекций труда, находящихся в субъектах Российской Федерации, размещены на сайте Роструда www.rostrud.info.
Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы гражданином соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации (в Роструд) и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
Следует отметить, что внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, при нарушении работодателем трудового законодательства работник с целью защиты своих трудовых прав может обращаться:
в государственную инспекцию труда;
в суд;
в прокуратуру.
2. При ухудшении финансового состояния предприятия и организации вынуждены сокращать объемы производства товаров и предоставления услуг, что неизменно приводит к сокращению численности или штата работников, а в отдельных случаях и ликвидации организаций. Это влечет увольнение работников и необходимость поиска ими подходящей работы.
Куда и как следует обращаться уволенному работнику по вопросу трудоустройства?
В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
При этом указанным Законом предусмотрено право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости.
Таким образом, если работник не смог самостоятельно найти подходящую работу, он вправе с целью подбора подходящей вакансии, как в своем регионе, так и за его пределами, обратиться в службу занятости населения по месту жительства.
Служба занятости населения обязана оказать все возможное содействие в решении данного вопроса.
Кроме того, претенденту на вакантную должность следует иметь в виду, что в Интернете на портале Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) действует сайт "Работа в России", где каждый желающий может подобрать себе подходящую вакансию.
На сайте размещена информация из регионов Российской Федерации по имеющимся вакансиям с указанием требований к претендентам и размерам заработной платы. На них можно направить свое резюме.
3. Общих рецептов, как поступить в условиях кризиса работодателю с персоналом, не существует. Все зависит от степени его влияния на финансовое состояние организации. При краткосрочном финансовом кризисе, вызванном, например, внешними причинами (недопоставка продукции, задержка сроков поставки), важно и можно сохранить кадровый потенциал работников.
Какие меры может принять работодатель для сохранения кадрового потенциала организации?
Зачастую работодатели стремятся, в надежде на улучшение ситуации, различными способами сохранить кадровый потенциал работников.
Для этого работодатели прибегают к следующим действиям:
приостанавливают прием на работу новых работников;
объявляют простой;
отправляют работников в вынужденные отпуска;
вводят режим неполного рабочего времени.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:24 | Сообщение # 2 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| Простой
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада). Статья 157 ТК РФ предусматривает низший предел размера среднего заработка или ставки для оплаты простоя. Фактический заработок работника в этом случае прямо связан с продолжительностью простоя. Если он длится несколько часов, но менее полного рабочего дня, то за каждый час простоя работнику полагается оплата из расчета не менее 2/3 среднего часового заработка или часовой тарифной ставки по присвоенному ему разряду. Очевидно, простой, длящийся полный рабочий день, должен быть оплачен в размере не ниже 2/3 среднего дневного заработка или дневной тарифной ставки по установленному работнику разряду. Размер оплаты времени простоя не по вине работника, предупредившего работодателя о его начале, может быть и более высоким, если это предусмотрено в коллективном договоре или в трудовом договоре с данным работником.
Вынужденная приостановка работы организации либо отдельных ее структурных подразделений в связи с тяжелым финансовым положением, нехваткой сырья, комплектующей продукции и иными, не зависящими от работников причинами, влечет прекращение работы, т.е. простой всего трудового коллектива либо его части.
Как в этом случае решается вопрос об оплате? Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" предусмотрено, что при кратковременном снижении объемов производства разрешается предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы. Данное положение адресовано работодателю. Однако это вовсе не означает, что работник, которому такой отпуск предложен, обязан его использовать.
Отпуск без сохранения заработной платы
Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит нормы, обязывающей работников находиться в период простоя предприятия в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы. Если работник не дает согласия на такой отпуск и работодатель продолжает с ним трудовое правоотношение, несмотря на то что не может обеспечить его работой, время простоя не по вине работника должно оплачиваться в размере не ниже предусмотренного ст. 157 ТК РФ.
Поскольку простой, как правило, приносит организации определенные убытки (работник не выполняет свою трудовую функцию, но при этом, хотя и меньшая, но оплата ему производится), некоторые работодатели пытаются по собственной инициативе отправить работников в отпуск без сохранения заработной платы.
Трудовым законодательством предусмотрено, что отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Работодателям не предоставлено право по собственной инициативе направлять в такой отпуск работников. Такой способ сохранения кадрового потенциала будет являться грубым нарушением норм трудового законодательства.
Режим неполного рабочего времени
В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
В случае, если указанные причины могут повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.
Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Следует отметить, что работник при принятии решения должен четко себе представлять, что его согласие на продолжение работы на условиях неполного рабочего времени повлечет значительное снижение заработка (в зависимости от продолжительности рабочего времени), и, как следствие, в случае увольнения работника средний заработок для выплаты выходного пособия и выплат на период трудоустройства будет определяться исходя из низкой заработной платы.
4. В случае если преодолеть кризис организации не под силу, как правило, принимается решение об увольнении.
Какие способы увольнения работников предусмотрены трудовым законодательством?
Сокращение численности или штата работников является одним из оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя. Это установлено ст. 81 ТК РФ.
При этом нередко встречаются ситуации, когда работодатель, не желая применять процедуру сокращения численности или штата работников организации в условиях дефицита времени и финансовых средств, пытается найти другие способы увольнения работников, в том числе:
по собственному желанию;
по соглашению сторон;
по результатам аттестации.
Увольнение работников по сокращению численности
Для расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 81 ТК РФ как сокращение численности или штата работников организации, необходимо одновременное выполнение работодателем следующих условий:
действительное сокращение численности или штата работников организации, что доказывается сравнением прежней и новой численности, штата работников;
соблюдение преимущественного права на оставление на работе;
письменное предупреждение работника за два месяца о его увольнении;
предложение другой работы;
участие выборного органа первичной профсоюзной организации.
Теперь рассмотрим подробнее эти условия и их выполнение.
Действительное сокращение численности или штата
работников организации, что доказывается сравнением
прежней и новой численности, штата работников
Иногда работодатели, используя предусмотренную трудовым законодательством возможность сокращения численности своих работников, пытаются избавиться от неугодных им работников.
Однако при этом они "забывают", что сокращению подлежит не конкретный человек, а должность, на которой он работает.
На практике встречаются случаи, когда некоторые работодатели идут на фиктивное сокращение должности, т.е. увольняют работника, а потом вводят новое штатное расписание, в котором вновь появляется ранее сокращенная должность.
Такое действие работодателя чревато негативными для него последствиями и судебными разбирательствами, так как уволенный работник может узнать о таком поступке работодателя и обратиться в государственную инспекцию труда или в суд за защитой своих прав.
Скорее всего, суд примет решение в пользу работника.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ по делам о восстановлении на работе работник имеет право подать заявление в районный суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Исходя из этого, в течение этого срока после сокращения численности или штата работников работодатель фактически не может вводить у себя в организации новые штатные единицы.
Соблюдение преимущественного права на оставление на работе
Расторжение трудового договора при сокращении численности штата работников возможно лишь при условии, что работник не имеет преимущественного права на оставление на работе. Это предусматривает ст. 179 ТК РФ.
По общему правилу привилегированное положение сохраняется за работниками с более высокой производительностью труда и квалификацией. Трудовое законодательство считает, что такие работники являются более ценными для организации и уволить их по сокращению можно только в последнюю очередь.
При равной производительности труда и квалификации работников предпочтение в оставлении на работе отдается:
семейным лицам, на содержании которых находятся два и более иждивенца (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Трудовое законодательство устанавливает несколько категорий работников, которые не могут быть уволены по сокращению штата. К ним относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), и другие лица, воспитывающие указанных детей без матери. Это предусмотрено ст. 261 ТК РФ.
Статьей 269 ТК РФ установлено, что увольнение в связи с сокращением штата работника в возрасте до 18 лет, помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата отдельными законодательными актами также предусмотрено, например, для:
граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (п. 10 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
супруги военнослужащего гражданина (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (п. 7 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (ст. 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне");
работников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:25 | Сообщение # 3 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| Письменное предупреждение работника
за два месяца о его увольнении
О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан предупредить работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Такой порядок установлен ч. 2 ст. 180 ТК РФ.
На практике работнику выдается письменное предупреждение в двух экземплярах. Один экземпляр работник подписывает и отдает работодателю, а другой хранит у себя.
Трудовым законодательством установлен только минимальный срок предупреждения (два месяца). Исходя из этого, работодатель вправе предупредить работника и за больший промежуток времени (например, за три, четыре месяца и более).
Указанная статья содержит также норму, согласно которой работодатель может предложить работнику (письменно) расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив работнику дополнительную компенсацию в размере среднего заработка за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Если работник даст свое письменное согласие, то в этом случае ему выплачивается указанная выше дополнительная компенсация; за работником также сохраняются выплаты, предусмотренные ст. 178 ТК РФ. Ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Для некоторых категорий работников установлены иные сроки предупреждения о предстоящем увольнении. В частности, работники, заключившие трудовые договоры на срок до двух месяцев, должны быть предупреждены о предстоящем увольнении в срок не менее чем за три календарных дня, а сезонные работники должны быть предупреждены не менее чем за 7 календарных дней.
Предложение другой работы
При увольнении по сокращению численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность).
При этом ч. 3 ст. 81 ТК РФ определяет, что увольнение по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Следует также отметить, что согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при решении вопроса о переводе работника на другую работу работодателю необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
При подобном увольнении работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности либо в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению другой подходящей для сотрудника работы является нарушением порядка увольнения и влечет восстановление последнего на работе в прежней должности.
Участие выборного органа первичной профсоюзной организации
При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.
Увольнение работника "по собственному желанию"
На практике встречаются случаи, когда недобросовестные работодатели предлагают работникам подавать заявления и увольняться "по собственному желанию" на основании ст. 80 ТК РФ.
Нередко работодатели принуждают писать такие заявления, прибегая к методам давления на работников, а то и прямых угроз об увольнении "по статье".
Подать такое заявление об увольнении работник, конечно, вправе, но при этом он должен себе четко представлять, что в этом случае практически всех льгот и компенсаций (по сравнению с увольнением по сокращению численности) он лишается.
Если работник написал заявление и уволился по собственному желанию, то впоследствии доказать в суде, что работодатель принудил его к этому будет весьма проблематично, так как работодатель письменных угроз, конечно, не оставит, а от принуждения работника откажется.
Расторжение трудового договора по соглашению сторон
Предложение работнику увольнения по соглашению сторон связано с тем, что многие организации в условиях финансового кризиса не готовы (а в большей степени - не хотят) брать на себя обязательства по выплате выходных пособий, а также последующих выплат на период трудоустройства работника.
При расторжении трудового договора по соглашению сторон работодатель стремится либо вообще не осуществлять затрат, связанных с увольнением, или их минимизировать.
По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время. Это предусмотрено ст. 78 ТК РФ. В отличие от сокращения штата проведение трудоемких и длительных по времени процедур в данном случае не требуется. Уменьшается также и риск судебных исков со стороны работников.
Как показывает практика, работники соглашаются с предложением работодателя, если соглашение сторон о расторжении трудового договора содержит дополнительные гарантии.
К таким гарантиям относится в первую очередь выплата денежной компенсации при увольнении, размер которой определяется на взаимовыгодных условиях (оптимально размер компенсации составляет 3 - 5 средних месячных заработков).
Соглашение может содержать содействие в дальнейшем трудоустройстве работника и другие положения по договоренности сторон.
Рассмотрим процедуру расторжения трудового договора по соглашению сторон поэтапно.
1. Одна из сторон направляет другой стороне предложение о расторжении трудового договора.
2. Оговариваются условия расторжения трудового договора (дата, дополнительные условия) и заключается соглашение сторон в письменной форме.
3. На основании соглашения сторон издается приказ об увольнении по унифицированной форме N Т-8. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.
4. Вносятся соответствующие записи в трудовую книжку и в личную карточку (форма N Т-2).
5. Работнику выдается трудовая книжка и производится полный расчет (выплачивается заработная плата за отработанное время, компенсация за дни неиспользованного отпуска, денежная компенсация, оговоренная соглашением сторон, и осуществляются другие выплаты, предусмотренные действующим в организации положением об оплате труда и премировании работников).
Работнику следует иметь в виду, что при заключении такого соглашения он должен настоять на таком пункте, согласно которому выплата денежной компенсации будет произведена одновременно с подписанием работником соглашения. Иначе недобросовестный работодатель может пытаться затягивать срок выплаты компенсации, а работник, в свою очередь, денег может не получить вообще или же быть втянутым в судебные разбирательства.
Увольнение работника по результатам аттестации
Такой способ увольнения работников (особенно массового) достаточно сложен в исполнении, и при этом его нельзя признать надежным, так как даже при небольших погрешностях в порядке проведения аттестации работников и оформления необходимых документов при организации, проведении и подведении ее итогов судом могут быть опровергнуты выводы аттестационной комиссии о несоответствии должности и, как следствие, об увольнении работника. А работника придется восстановить на работе с выплатой соответствующей компенсации.
Далее необходимо обратить внимание на два существенных обстоятельства:
работодатель не вправе увольнять по данному основанию: женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет); других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ч. 3 ст. 261 ТК РФ);
увольнение по данному основанию работников, являющихся членами профсоюза, необходимо проводить с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации.
Предпосылкой увольнения работника по рассматриваемому основанию является выявленная в результате аттестации недостаточная квалификация работника, вследствие чего работник признается аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе.
К сожалению, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит однозначного ответа на вопросы: каждого ли работника можно уволить в аттестационном порядке? и каждый ли работник организации подлежит в установленном порядке аттестации?
Вместе с тем прямого запрета для работодателей на проведение аттестации своих работников Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает. Однако необходимо иметь в виду, что порядок и условия проведения аттестации работников организации, включая и перечень категорий работников, подлежащих аттестации, должны быть соответствующим образом регламентированы.
Вопросы, касающиеся аттестации работников, должны быть в первую очередь отражены в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Данное требование вытекает из ст. 189 ТК РФ, которой определено, что правила внутреннего трудового распорядка организации (с которыми работник при приеме на работу должен быть ознакомлен в обязательном порядке) являются локальным нормативным актом организации, регламентирующим: порядок приема и увольнения работников; основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора; режим работы и время отдыха; применяемые к работникам меры поощрения и взыскания; иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (в частности, вопросы аттестации работников).
В правилах внутреннего трудового распорядка организации может быть, например, закреплено положение о том, что перечень должностей работников, подлежащих аттестации, порядок и условия ее проведения регламентируются утверждаемым руководителем организации положением, которое будет иметь силу локального нормативного акта, принимаемого работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями.
Работодателю необходимо ознакомить с указанными локальными актами тех принятых на работу работников, которые должны периодически проходить аттестацию, т.е. если должности, на которые они приняты, включены в соответствующий перечень должностей.
В трудовом договоре также должно найти отражение условия об аттестации работника.
К числу основных вопросов, которые следует отражать в локальном нормативном акте, регламентирующем проведение аттестации, можно отнести следующие:
перечень должностей, замещая которые работники подлежат аттестации;
периодичность проведения аттестации (как правило, аттестацию целесообразно проводить не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года пребывания в соответствующей должности);
порядок формирования аттестационной комиссии, порядок и сроки утверждения графика проведения аттестации, перечень и формы документов, необходимых для проведения аттестации (представление или отзыв на аттестуемого работника и аттестационный лист);
порядок проведения аттестации;
порядок принятия решения аттестационной комиссией;
процедура аттестации.
Аттестацию следует проводить в присутствии аттестуемого работника. В случае его неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию и в его отсутствие.
Следует отметить, что решение аттестационной комиссии о признании работника соответствующим занимаемой должности (выполняемой работе) носит фактически не рекомендательный, а обязательный для руководителя организации характер, так как увольнение работника по рассматриваемому основанию в этом случае будет неправомерным.
Если же руководитель организации посчитает необходимым реализовать решение аттестационной комиссии о признании работника не соответствующим занимаемой должности (выполняемой работе), работник с его согласия переводится на другую подходящую работу в данной организации, а при его отказе от перевода или отсутствии такой работы - увольняется по подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ.
Несомненно, что при отсутствии в организации всех (или части) перечисленных локальных нормативных актов проведение аттестации работников не будет легитимным, а увольнение работников как не соответствующих занимаемой должности не может быть признано судом правомерным.
5. Какие расчеты следует произвести с работником в день увольнения?
При увольнении в связи с сокращением штата в последний день работы организация обязана выплатить работнику:
заработную плату за отработанное время;
компенсацию за неиспользованный отпуск;
выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Если с определением размера причитающейся заработной платы проблем не возникает, она выплачивается пропорционально отработанному времени в месяце увольнения, то для определения размеров компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия следует применить ст. 139 ТК РФ и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее - Положение).
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Во всех случаях, кроме применения суммированного учета рабочего времени, для определения среднего заработка используется средний дневной заработок.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Размер компенсации за неиспользованный отпуск определяется по тем же правилам, которые применяются при подсчете среднего заработка за время отпуска.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
6. Какие выплаты работнику предусмотрены трудовым законодательством на период его трудоустройства?
Статьей 178 ТК РФ предусмотрено также, что за уволенным работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Необходимо отметить некоторый нюанс: выходное пособие засчитывается в счет тех выплат, которые приходятся на период трудоустройства.
Если гражданин и после этого не будет трудоустроен, то он будет получать пособие по безработице, но уже не из средств уволившей его организации, а от службы занятости.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:26 | Сообщение # 4 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| Часть 2. ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
1. Труд женщин
В первые годы после Великой Октябрьской социалистической революции основное направление движения к равенству мужчин и женщин шло через экономическое освобождение женщин, установление юридического равноправия в семейных, трудовых отношениях, создание системы льгот трудящимся женщинам.
Советское государство отменило прежнее законодательство, закреплявшее дискриминацию женщины, предоставило ей равные права с мужчиной, открыло доступ к образованию. Государство признало своей обязанностью заботу о материнстве и детстве.
В конце 1917 - начале 1918 г. был принят ряд декретов, направленных на охрану труда женщин. Запрещалось использовать женский труд на подземных и некоторых других тяжелых работах, в ночные смены, а также сверхурочно.
Декретом ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов от 22 декабря 1917 г. было введено денежное пособие по случаю родов в размере полного заработка в течение восьми недель до родов и восьми недель после родов. Этим же Декретом предусматривалось, что работнице в период кормления ребенка могло выплачиваться пособие в размере от одной четверти до половины ее заработка в течение девяти месяцев после родов.
В последующем также было принято множество нормативных актов о труде женщин, о льготах, предоставляемых им в период материнства.
В настоящее время основным документом в сфере регулирования труда женщин является Трудовой кодекс Российской Федерации.
Определенное значение имеют положения коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров между работодателем и работницей.
Трудовое законодательство выделяет особенности регулирования труда в отношении:
всех женщин;
беременных женщин;
женщин, имеющих детей, в том числе детей-инвалидов.
Эти особенности являются системой определенных льгот, гарантий и компенсаций, которая призвана облегчить труд женщин.
Следует иметь в виду, что предусмотренные трудовым законодательством льготы, гарантии и компенсации подлежат предоставлению независимо от формы собственности организации, где применяется труд женщин (частной, государственной, муниципальной, общественных объединений или организаций).
1.1. Особенности регулирования труда
в отношении всех женщин
В соответствии со ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Перечень таких производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Поскольку после введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации и до настоящего времени такой перечень не утвержден, то в силу ст. 423 ТК РФ применяется Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162.
Указанный Перечень содержит следующие виды работ:
работы, на которых запрещается применение женского труда (они сгруппированы по отраслям промышленности: металлообработка; строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы; горные работы; геологоразведочные и топографо-геодезические работы; бурение скважин; добыча нефти и газа и др.);
работы, на которых в виде исключения допускается применение труда женщин.
В частности, среди подземных работ в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений к таким относятся работы, выполняемые женщинами:
занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы (генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер);
занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации;
врачами, средним и младшим медицинским персоналом; буфетчиками и другими работниками, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием.
Статьей 253 ТК РФ запрещается также применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжести вручную утверждены Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105.
Указанными нормами установлена предельно допустимая масса груза для женщин:
при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час) - 10 кг;
при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.
В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки, а при перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
Кроме того, общей для всех женщин, работающих в сельской местности, является льгота, согласно которой по письменному заявлению им может предоставляться один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. Это предусмотрено ст. 262 ТК РФ.
1.2. Дополнительные гарантии для беременных женщин
С целью снижения физической нагрузки на организм женщины в период беременности трудовое законодательство устанавливает следующие дополнительные гарантии для беременных женщин:
при устройстве на работу;
по условиям труда;
по продолжительности рабочего времени;
по времени отдыха;
при расторжении трудового договора.
При устройстве на работу ст. 64 ТК РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью женщины.
Необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности преследуется в уголовном порядке и в соответствии со ст. 145 Уголовного кодекса РФ наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.
Допустим, на вакантную должность претендует беременная женщина. Работодатель должен помнить, что беременность не является основанием для отказа женщине в трудоустройстве, но если беременная женщина не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидату, ее можно не принимать на работу.
Зачастую, особенно на ранних сроках беременности, практически невозможно определить, что женщина ждет ребенка. Этот факт может "всплыть" при привлечении женщины к работам в ночное время, к сверхурочным работам или станет заметным с течением времени. Сама женщина-соискатель, как правило, старается не доводить эту информацию до работодателя при устройстве на работу, а если работодатель, задав наводящий вопрос, откажет в дальнейшем трудоустройстве, этот отказ может быть обжалован в судебном порядке.
Следует отметить, что при приеме на работу для беременных женщин запрещается устанавливать испытание. Это запрещение содержится в ст. 70 ТК РФ.
В данном случае для выяснения наличия беременности у женщины можно предложить женщине отметить, попадает ли она в одну из категорий лиц, которым запрещено устанавливать испытательный срок.
Теперь рассмотрим, как должен поступить работодатель, если о факте беременности стало известно уже после того, как женщина устроилась на работу, и испытательный срок ей был установлен? Этот срок необходимо отменить, чтобы соблюсти требования вышеназванной статьи ТК РФ.
Так как условие об испытании должно быть прописано в трудовом договоре, то и его отмена также должна быть зафиксирована документально. Для этого работодатель издает приказ об отмене испытательного срока с того дня, когда работница представила справку, подтверждающую состояние беременности. Кроме того, необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем указывается, что пункт трудового договора, в котором содержится условие об испытании, признается недействующим с момента подписания дополнительного соглашения.
В настоящее время при трудоустройстве работодатели пытаются требовать от женщины представления документа, подтверждающего отсутствие у нее беременности, или предлагают в трудовой договор включить пункт о том, что в течение определенного срока она обязуется не иметь детей.
Но необходимо принять во внимание тот факт, что перечень документов, которые работник обязан представить работодателю при трудоустройстве согласно ст. 65 ТК РФ, не содержит справки о беременности. Соглашение о детях, в свою очередь, не является условием для трудоустройства.
Представление и подписание подобных документов носит для женщины исключительно добровольный характер, но это не может носить юридический характер, так как такие требования незаконны и противоречат ст. 23 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушают право на неприкосновенность частной жизни.
Работодатель должен об этом знать.
По условиям труда беременным женщинам устанавливаются такие льготы, как снижение норм выработки, норм обслуживания.
Эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. При этом в соответствии со ст. 254 ТК РФ средний заработок по прежней работе сохраняется.
Сумма сохраняемого среднего заработка за это время рассчитывается исходя из средней заработной платы, для расчета которой ст. 139 ТК РФ установлен единый порядок, особенности которого определены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922.
До решения вопроса о переводе женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни. Средний заработок за беременными женщинами сохраняется и при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях. Это предусмотрено ст. 254 ТК РФ.
Следует иметь в виду, что Госкомсанэпиднадзор России и Минздрав России 21 - 23 декабря 1993 г. утвердили Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. Кроме того, в Гигиенических требованиях к условиям труда женщин (СанПиН 2.2.0.555-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. N 32) указаны характеристики работ, от выполнения которых должны освобождаться беременные женщины, критерии оптимальной трудовой нагрузки, требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин, указаны также. Работа, на которую переводится беременная женщина, должна соответствовать установленным требованиям.
Беременным женщинам разрешается поднимать груз только с поверхности предметов, но не с пола и не выше плеч. Они могут переносить грузы не далее 5 м, весом до 60 кг за один час, но не более 1,25 кг за прием. Итого допустимая норма груза, которую может перенести беременная сотрудница, для восьмичасового рабочего дня составляет 480 кг. Заметим, что в вес груза уже включена масса тары и упаковки.
Таким образом, беременная женщина может переносить или поднимать небольшие по массе грузы. Значит, работодатель должен подобрать для нее такую работу, которая соответствовала бы этим требованиям. Это может быть легкая работа по упаковке, сортировке или сборке.
К рабочему месту беременной женщины также предъявляются особые требования. Так, допускается работа только в стоячем или сидячем положении. Работа на корточках, на коленях, согнувшись, с упором животом или грудью в любые предметы, а также на оборудовании с ножной педалью запрещена.
Технология производства, в котором занята беременная женщина, или оборудование, с которым она работает, должны исключать следующие виды риска:
физический (связан с высокой долей травматизма, например, при работе на станке);
химический (работы на опасном производстве, связанные с риском получения раздражения, воспаления, например, в результате вдыхания мельчайших частиц горных пород в шахтах);
биологический (работы, связанные с генетическим риском, например с риском заражения при работе на атомной электростанции или с риском инфекционного заражения, например, при работе в химической лаборатории).
Беременным женщинам запрещается работать на конвейере с принудительным ритмом и проводить операции, выполнение которых связано со стрессом. В соответствии с п. 13.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118 им нельзя находиться за компьютером более трех часов за смену.
Основанием для перевода на другую работу являются:
медицинское заключение, выдаваемое беременной женщине врачом (акушером-гинекологом), при наличии вредных и опасных условий труда. В заключении указывается срок беременности, основания для перевода, в строке "Рекомендуемая работа" отмечаются те работы, выполнение которых допустимо. Как правило, в заключении указываются общие рекомендации. Если в организации есть врач, то он может рекомендовать кадровикам конкретные работы для перевода, либо кадровая служба может предложить женщине на выбор несколько возможных вакансий, имеющихся в наличии у организации;
заявление, содержащее просьбу о переводе и ссылку на медицинское заключение.
Временный перевод на другую работу оформляется приказом работодателя. Работник должен быть ознакомлен с приказом подлинную подпись. В приказе указываются сведения:
о причинах временного перевода;
о работе, на которую переводится работник;
об условиях оплаты труда;
о сроке временного перевода.
Поскольку перевод временный, после окончания действия обстоятельств, препятствовавших работнице выполнять работу в соответствии с ее трудовым договором, она должна возвратиться на прежнее место работы.
При невозможности предоставить беременной работнице более легкую работу женщину можно освободить от работы до отпуска по беременности и родам (обязательно с сохранением среднего заработка).
Продолжительность рабочего времени беременная женщина может регулировать самостоятельно.
Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что по просьбе беременной женщины работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. При этом работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени. Беременная работница вправе попросить об установлении неполного рабочего дня или недели как при трудоустройстве, так и позже. Конкретное количество часов, на которое будет сокращен рабочий день, устанавливается по соглашению работодателя и беременной женщины.
Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. В период установления неполного рабочего времени трудовые права женщины не должны ограничиваться (не сокращается продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, трудовой стаж исчисляется в обычном порядке и др.).
Безусловный характер носят запреты трудового законодательства на привлечение беременных женщин к:
работе в ночное время (с 22 до 6 часов) (ст. 96 ТК РФ);
сверхурочной работе, т.е. к работе, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ);
работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также запрещается направлять беременных женщин в служебные командировки (ст. 259 ТК РФ);
работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).
Даже если беременная женщина будет просить работодателя допустить ее к такой работе, то он должен четко осознавать: Трудовой кодекс Российской Федерации это запрещает.
По времени отдыха беременной женщине трудовое законодательство устанавливает ряд льгот.
В соответствии со ст. 255 ТК РФ беременным женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84) и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110).
В период этого отпуска выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Порядок выплаты пособия и его размер определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам являются:
заявление;
листок нетрудоспособности (больничный).
Беременной женщине (при наличии у нее соответствующего желания) в обязательном порядке предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. Примечательно, что в этом случае требований к минимальной продолжительности трудовой деятельности не установлено. Что касается продолжительности досрочного отпуска, то предоставляется отпуск полной продолжительности, если женщина не просит предоставить ей только часть.
Основанием для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска до истечения шести месяцев непрерывной работы является заявление женщины.
Трудовое законодательство (даже при наличии просьб) запрещает:
отзывать беременных женщин из отпуска (ст. 125 ТК РФ);
заменять часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).
При расторжении трудового договора у беременной женщины имеется ряд преимуществ, позволяющих ей не потерять работу.
Трудовое законодательство не позволяет работодателю проявлять инициативу в расторжении трудового договора с беременными женщинами. Исключением являются случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Это установлено ст. 261 ТК РФ.
В случае истечения срочного трудового договора в период беременности работодатель обязан продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Основанием для такого продления являются:
заявление;
медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.
При этом для подтверждения факта беременности работодатель вправе периодически требовать у женщины справку, подтверждающую состояние беременности, но не чаще одного раза в три месяца. Женщина, в свою очередь, обязана такую справку представлять.
В случаях если беременность закончилась, а женщина фактически продолжает работать, работодатель имеет право расторгнуть с ней трудовой договор в связи с истечением срока его действия. Договор может быть расторгнут в течение недели после того, как работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности (ст. 261 ТК РФ).
Увольнение беременной женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности допускается при одновременном наличии следующих условий:
трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу, которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). Например, в организации отсутствуют такие должности или работница отказывается от перевода.
Следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан только тогда, когда это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Необходимо отметить, что возможность увольнения беременной женщины по указанной выше причине появилась в ТК РФ после вступления в силу 6 октября 2006 г. изменений в трудовое законодательство, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.
Необходимо помнить, что в соответствии со ст. 145 Уголовного кодекса РФ незаконное увольнение женщины по мотивам беременности наказывается штрафом либо обязательными работами.
Нередко у работодателей возникает вопрос: можно ли уволить беременную женщину за грубое нарушение трудовой дисциплины, например за прогул?
Конституционный Суд РФ в Определении от 4 ноября 2004 г. N 343-О указал, что ст. 261 ТК РФ устанавливает особые права беременных сотрудниц, защищая их от недобросовестных работодателей. Защита сводится к тому, что уволить беременную женщину можно только в случаях, которые рассмотрены в указанной статье.
В то же время к беременным работницам можно применять меры дисциплинарного взыскания, например выговор или замечание, за исключением увольнения. Поэтому если работник грубо нарушает трудовую дисциплину, на него можно наложить дисциплинарное взыскание, но не увольнять по такому основанию.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:26 | Сообщение # 5 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 1.3. Дополнительные гарантии для женщин, имеющих детей,
в том числе детей-инвалидов
С целью снижения физической и эмоциональной нагрузки на женщину в период воспитания маленьких детей трудовое законодательство устанавливает следующие дополнительные гарантии для женщин, имеющих детей, в том числе детей-инвалидов:
при устройстве на работу;
по условиям труда;
продолжительности рабочего времени;
по времени отдыха;
при расторжении трудового договора.
В первую очередь следует отметить, что ст. 264 ТК РФ распространяет на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами).
При устройстве на работу ст. 64 ТК РФ запрещает работодателю отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с наличием детей.
При этом ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу женщины, имеющей детей, установлена только в отношении отказа в приеме на работу женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ).
Статья 70 ТК РФ, в свою очередь, запрещает устанавливать испытание при приеме на работу для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет.
По условиям труда женщины, имеющие детей, имеют ряд льгот.
Так, женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Это предусмотрено ст. 254 ТК РФ.
Срок перевода - до достижения ребенком возраста полутора лет. Такой перевод может быть необходим, например, в связи с тем, что характер работы (из-за воздействия неблагоприятных факторов) несовместим с грудным кормлением ребенка и уходом за ним, работа носит разъездной характер и др.
Указанная статья также не требует предоставления медицинского заключения для подобного перевода.
При нормальной продолжительности рабочего времени имеется возможность применения скользящего (гибкого) графика работы.
Скользящий (гибкий) график работы является специальной формой регламентации трудового распорядка на предприятии, в учреждении, организации, предусматривающей личное участие женщин, имеющих детей, в определении сроков своей работы сообразно с ее повседневными социально-бытовыми и иными личными потребностями и с учетом интересов производства.
При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон.
Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).
Порядок и условия применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, установлен Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 июня 1984 г. N 170/10-101 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей".
Вместе с тем работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет). При наличии соответствующей просьбы работодатель не вправе отказать работнику в установлении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Неполное рабочее время может устанавливаться как при приеме на работу, так и в ходе осуществления трудовой деятельности. При этом оплата труда производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Это предусмотрено ст. 93 ТК РФ.
Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, разрешается привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направлять в служебные командировки при обязательном соблюдении следующих условий:
наличие письменного согласия женщины;
отсутствие запрета такой работы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
ознакомление работницы в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
При этом ст. 298 ТК РФ запрещает привлекать к работе вахтовым методом женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
По времени отдыха женщинам, имеющим детей, трудовое законодательство устанавливает ряд льгот.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания (обеда), предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка. Перерывы предоставляются не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Если детей в возрасте до полутора лет двое и более, то продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. Эти положения предусмотрены ст. 258 ТК РФ.
Точная продолжительность перерывов и их частота в каждом случае может быть индивидуальна. Если получасовой перерыв недостаточен и женщине требуется больше времени, то на основании медицинского заключения его продолжительность может быть увеличена.
Перерывы для кормления включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Перерывы для кормления по заявлению женщины могут:
присоединяться к перерыву для отдыха и питания (обеду),
в суммированном виде переноситься как на начало, так и на конец рабочего дня (смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ). Условия предоставления отпуска по уходу за ребенком:
на период отпуска за работником сохраняется место работы (должность);
во время нахождения в отпуске возможна работа на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию;
отпуск засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости);
отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
При усыновлении ребенка предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка. При одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.
Условия предоставления отпуска:
при усыновлении ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению;
по желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет;
женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо указанного отпуска предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения (110 - при одновременном усыновлении двух и более детей).
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется до истечения шести месяцев непрерывной работы по заявлению работников (в том числе женщин), усыновивших ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (ст. 122 ТК РФ).
Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы (ст. 263 ТК РФ):
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Условия предоставления такого отпуска:
предоставляется только в тех организациях, где он предусмотрен коллективным договором;
продолжительность отпуска - до 14 календарных дней;
период использования - любое удобное для работника время;
по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно (полностью либо по частям);
перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается;
может быть предоставлен обоим родителям ребенка.
Если коллективным договором возможность такого отпуска не установлена, то сотрудники не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на ТК РФ.
Предоставляются следующие дополнительные выходные дни.
1. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами - четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Порядок предоставления дополнительных выходных дней регулируется разъяснением Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г.
Условия предоставления дополнительных выходных:
предоставляются по письменному заявлению работника;
могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой;
оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами;
могут быть использованы одним из родителей или разделены между обоими родителями (например, два дня в этом месяце у своего работодателя попросил один родитель, два дня у своего работодателя - другой);
оформляются приказом (распоряжением) руководителя организации;
не предоставляются: во время ежегодного оплачиваемого отпуска одного из родителей; во время отпуска без сохранения заработной платы одного из родителей; во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этих случаях дополнительные выходные дни вправе взять второй родитель.
В отдел кадров, помимо заявления, содержащего конкретные даты, представляются следующие документы:
а) основные:
справка об инвалидности ребенка, в которой должно быть указано, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (любого ведомства) на полном государственном обеспечении. Такую справку можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Представляется на работу один раз в год;
справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом календарном месяце им не использованы или использованы частично.
Такая справка представляется при каждом обращении;
б) дополнительные (представляются в соответствующих случаях вместо справки с места работы):
документы, подтверждающие факт расторжения брака, смерти, лишения родительских прав одного из родителей и других случаев отсутствия родительского ухода (лишения свободы, служебных командировок одного из родителей свыше календарного месяца и т.п.);
документы, подтверждающие, что другой родитель не работает у того или иного работодателя либо обеспечивает себя работой самостоятельно (например, является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным охранником, адвокатом). В качестве таких документов могут быть представлены: свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, лицензия на право заниматься охранной деятельностью и др.
2. Одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, - один дополнительный выходной день в месяц (ст. 319 ТК РФ). Условия предоставления дополнительного выходного:
предоставляется по письменному заявлению работника;
предоставляется без сохранения заработной платы.
При расторжении трудового договора у женщин, имеющих детей, имеется также ряд преимуществ.
Трудовое законодательство не допускает расторжения трудового договора по инициативе работодателя с:
женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;
одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет);
другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери.
Исключением из этого правила, установленного ст. 261 ТК РФ, является увольнение по следующим основаниям:
ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81 ТК РФ);
совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ст. 81 ТК РФ);
однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ);
представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ст. 81 ТК РФ);
в отношении прекращения трудового договора с педагогическим работником - применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК РФ).
Статьей 179 ТК РФ предусмотрено, что при сокращении численности штата работников при равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе имеют семейные работники (в том числе женщины) при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию).
1.4. Ответственность работодателя за допущение
нарушений при предоставлении льгот
женщинам или отказе в их предоставлении
Как видно, трудовым законодательством установлен довольно большой перечень различных льгот и гарантий с учетом физиологических особенностей женского организма. Целью таких мер является охрана здоровья женщины и последующих поколений, а также создание условий, позволяющих сочетать труд с материнством.
Нередко работодателю сложно соблюдать все многочисленные права, гарантированные беременным женщинам. Однако за несоблюдение норм законодательства работодатель может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности.
Следует еще раз подчеркнуть, что самые грубые нарушения - это необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины. Руководителя компании (другое должностное лицо), а также индивидуального предпринимателя - работодателя привлекают к уголовной ответственности (ст. 145 УК РФ). На них может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. руб. или заработной платы (другого дохода) за период до 18 месяцев. Кроме того, их можно привлечь к обязательным работам на срок от 120 до 180 часов.
За менее грубые нарушения (например, отказ в переводе на работу с более благоприятными факторами, непредоставление особого рабочего места, отпуска и др.) привлекают к административной ответственности. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Обратите внимание: руководителя (другое должностное лицо), который нарушил права беременной женщины, можно привлечь к ответственности даже в том случае, если он уже уволился из компании. Ведь на момент совершения правонарушения он являлся должностным лицом.
Кроме того, следует отметить, что за одно и то же правонарушение к ответственности могут одновременно привлечь и компанию в качестве работодателя, и должностное лицо, нарушившее законодательство о труде. Разница будет заключаться в том, что фирму могут привлечь только к административной ответственности, а руководителя - и к уголовной.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:27 | Сообщение # 6 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 2. Ограничение труда подростков
Зачастую учащиеся школ и студенты учебных заведений подрабатывают в летние каникулы или после учебы. Особую значимость такая работа приобретает в период кризиса, когда их родители потеряли работу и получают только пособие по безработице. Иногда работу им предоставляют их собственные учебные заведения - например, лаборантами, вожатыми в лагерях отдыха, курьерами и т.д. Большинство из этих ребят еще не достигли совершеннолетия. Поэтому в силу специфики особенностей строения организма и восприимчивости к нагрузкам у подростков трудовое законодательство предусматривает различные ограничения в применении их труда.
Более 200 лет назад в период развития экономической и политической борьбы рабочего класса против капиталистической эксплуатации возникла необходимость регламентировать условия труда подростков.
Условия труда рабочих на фабриках и заводах в эпоху промышленного капитализма регулировались фабричным законодательством.
Первыми фабричными законами были акты парламента Великобритании 1802 и 1819 г., регламентировавшие условия труда малолетних и подростков в текстильной промышленности. Ими предусматривалось запрещение труда детей моложе девяти лет и ночной работы детей и подростков до 16 лет, ограничение рабочего времени малолетних до 12 часов в сутки и другие ограничения. В 1847 г. появляется Закон о введении с 1848 г. 10-часового рабочего дня для подростков, занятых в текстильной промышленности. В течение XIX и начала XX в. действие фабричных законов было распространено на другие отрасли промышленности.
В середине XIX в. фабричные законы принимаются и в других странах Западной Европы. Например, во Франции в 1841 г. принят закон о труде детей и подростков, а в Германии с 1869 г. - Промышленный устав.
В дореволюционной России фабричное законодательство стало развиваться в конце XIX в. Так, в 1882 г. был издан Закон "О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах". Этим Законом воспрещался труд детей до 12 лет и ограничивалась восемью часами дневная работа подростков (12 - 15 лет), запрещалась ночная работа, работа в воскресные и праздничные дни.
Временным законом 1885 г. была запрещена ночная работа подростков в возрасте от 15 до 17 лет в текстильной промышленности.
В 1886 г. были изданы Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры и Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих.
В 1897 г. впервые законодательно была определена продолжительность рабочего дня 11,5 часов.
Лица, не достигшие возраста, установленного законом для достижения полной дееспособности, являются несовершеннолетними. Совершеннолетними считаются граждане, которым исполнилось 18 лет. Правовое положение несовершеннолетних характеризуется особенностями, вытекающими из их возрастной характеристики (недостаток жизненного опыта, неумение правильно оценивать некоторые явления, предвидеть последствия своих поступков и т.д.). Соответственно, закон предусматривает некоторые ограничения самостоятельного совершения несовершеннолетними действий, с которыми связано наступление правовых последствий.
2.1. Запрещение использования труда подростков
Одним из первых декретов Советской власти был декрет о 8-часовом рабочем дне, запретивший детский труд и регламентировавший труд подростков. Эти же положения были включены в Кодексы законов о труде РСФСР 1918 и 1922 г.
В ранее действовавшем трудовом законодательстве был установлен высокий возраст трудовой дееспособности. Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1956 г. был запрещен прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях, по согласованию с фабричными, заводскими или местными комитетами профсоюзов, могли приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.
Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 февраля 2002 г., продолжил давние традиции и предусмотрел значительные ограничения и льготы при осуществлении подростками своей трудовой деятельности. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет отражены в гл. 42 ТК РФ.
Если работодатель предполагает в деятельности предприятия использовать труд несовершеннолетних, то в первую очередь ему необходимо определить состав и характер предполагаемых работ, так как трудовое законодательство строго регламентирует работы, на которых не может быть применен труд лиц в возрасте до 18 лет.
Так, трудовым законодательством запрещено применение труда этих лиц на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
Прежде чем принять подростка на работу, работодателю необходимо ознакомиться с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
В Перечень, запрещающий труд подростков до 18 лет, включено более 2 тыс. профессий.
Помимо этого, в ТК РФ перечислены и другие случаи, когда лицо моложе 18 лет не может стать участником трудовых отношений (работником), т.е. не может быть принято на работу:
характер которой требует заключения с работником договора о полной материальной ответственности (ч. 3 ст. 242);
в религиозную организацию (ч. 2 ст. 342);
по совместительству (ч. 6 ст. 282);
выполняемую вахтовым методом (ст. 298).
В соответствии с другими нормативными правовыми актами это лицо не может быть принято на работу и:
в ведомственную охрану (Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране");
на государственную службу (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
на муниципальную службу (Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации");
в профессиональные аварийно-спасательные службы (Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");
в милицию (Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции").
Существуют ограничения в приеме на работу лиц, достигших 18-летнего возраста.
Например, в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" к работе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только лица, достигшие 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:33 | Сообщение # 7 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 2.2. Предельно допустимые нагрузки в работе подростков
Работодателю также необходимо знать и о существовании Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. N 7 (см. таблицу).
---------------------------------T----------------------------------------¬
¦ Характер работы, показатели ¦ Предельно допустимая масса груза, кг ¦
¦ тяжести труда +-------------------T--------------------+
¦ ¦ Юноши ¦ Девушки ¦
¦ +----T----T----T----+----T----T----T-----+
¦ ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦
¦ ¦ лет¦ лет¦ лет¦ лет¦ лет¦ лет¦ лет¦ лет ¦
+--------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Подъем и перемещение вручную ¦ 3¦ 3¦ 4¦ 4¦ 2¦ 2¦ 3¦ 3¦
¦груза постоянно в течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочей смены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Подъем и перемещение груза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вручную в течение не более 1/3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочей смены: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянно (более двух раз в час)¦ 6¦ 7¦ 11¦ 13¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦
¦при чередовании с другой работой¦ 12¦ 15¦ 20¦ 24¦ 4¦ 5¦ 7¦ 8¦
¦(до двух раз в час) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Суммарная масса груза, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перемещаемого в течение смены: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подъем с рабочей поверхности ¦ 400¦ 500¦1000¦1500¦ 180¦ 200¦ 400¦ 500¦
¦подъем с пола ¦ 200¦ 250¦ 500¦ 700¦ 90¦ 100¦ 200¦ 250¦
L--------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+------
Примечания.
1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных Норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;
для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:34 | Сообщение # 8 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 2.3. Прием на работу несовершеннолетних
При оформлении на работу несовершеннолетнего работника в первую очередь необходимо определить его возраст.
Необходимость выполнения этого условия связана с тем, что ст. 63 ТК РФ закреплено положение о том, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Документом, удостоверяющим возраст и наличие российского гражданства, является паспорт гражданина Российской Федерации, а для тех, кто моложе, - свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
С несовершеннолетним работником заключают трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор. Но при этом следует учитывать тот факт, что работодатель по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор с работником до 18 лет, только получив согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поэтому если работодатель принимает несовершеннолетнего работника на работу на определенный срок, то выгоднее заключить срочный трудовой договор.
Кроме того, следует иметь в виду, что на основании ст. 70 ТК РФ не устанавливается испытание при приеме на работу лиц, не достигших возраста 18 лет.
При заключении трудового договора с подростком работодатель оформляет ему трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Это предусмотрено ст. 65 ТК РФ.
Если работодателем является индивидуальный предприниматель, то в соответствии со ст. 303 ТК РФ вместо трудовой книжки он должен выдать подростку один экземпляр трудового договора, зарегистрированного в органах местного самоуправления.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:34 | Сообщение # 9 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 2.4. Медицинские осмотры подростков
Статьей 266 ТК РФ установлено, что лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования). Цель такого осмотра (обследования) состоит в необходимости выяснения соответствия состояния здоровья несовершеннолетнего предполагаемой работе. Медицинские осмотры проводятся в учреждениях государственной, муниципальной системы здравоохранения.
Предусмотренные этой статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Отказ несовершеннолетнего пройти обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу служит правомерным основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.
В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, несовершеннолетние лица ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
В целях обеспечения здоровья несовершеннолетних в ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" установлено, что в случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в соответствии с Перечнем работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 877, работники учреждений, проводивших это освидетельствование, должны уведомить об этом родителей или их законных представителей.
2.5. Продолжительность рабочего времени
ТК РФ устанавливает два ограничения продолжительности рабочего времени подростков.
Первое касается нормы часов работы в неделю.
Сокращенная продолжительность рабочего времени ст. 92 ТК РФ устанавливается:
для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 указанной статьи для лиц соответствующего возраста.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часов.
Второе ограничение касается продолжительности ежедневной работы (смены).
Согласно ст. 94 ТК РФ она не может превышать для работников в возрасте:
от 15 до 16 лет - 5 часов;
от 16 до 18 лет - 7 часов.
Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа;
в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.
Труд подростков может быть организован и на условиях неполной рабочей недели или по гибкому графику, а также на дому.
2.6. Нормы выработки и оплата труда
Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.
Такой порядок предусмотрен ст. 270 ТК РФ.
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Наряду с оплатой труда на работодателей возлагаются обязанности по предоставлению подросткам всех льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно им предоставляются оплачиваемые отпуска или замена отпуска денежной компенсацией при увольнении, обеспечение специальной одеждой, обувью и прочими средствами индивидуальной защиты.
2.7. Прочие ограничения и льготы
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Это установлено ст. 268 ТК РФ.
Подростков также запрещается привлекать к работе, выполняемой вахтовым методом. Это установлено ст. 298 ТК РФ.
Статьей 242 ТК РФ введены серьезные ограничения на привлечение к материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет. Эти работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:35 | Сообщение # 10 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 2.8. Предоставление отпусков молодым работникам
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет в соответствии со ст. 267 ТК РФ предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
По заявлению подростка отпуск ему предоставляют до истечения шести месяцев непрерывной работы.
При этом несовершеннолетнего нельзя:
не отпустить на отдых;
отозвать из отпуска;
заменить отпуск денежной компенсацией.
Поскольку многие молодые работники совмещают работу с обучением, то необходимо сказать о гл. 26 ТК РФ "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением". Возможность предоставления указанных гарантий и компенсаций зависит от учебного заведения, в котором обучается или в которое собирается поступать работник, а также от того, является ли получаемое образование вторым, так как согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (при получении второго образования обязанности предоставлять предусмотренные трудовым законодательством гарантии и компенсации у работодателя не возникает). Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них по выбору работника.
Как предусмотрено ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи итоговых государственных экзаменов на сроки, установленные данной статьей ТК РФ.
Кроме того, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования; работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов; работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, для сдачи итоговых государственных экзаменов. Сроки отпуска без сохранения заработной платы определены ст. 173 ТК РФ. Этой же статьей предусмотрено, что работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно.
К дополнительным отпускам по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.
Указанным работникам также устанавливается в порядке, определенном ст. 173 ТК РФ, рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы этим работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Гарантии и компенсации для работников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, а также работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, в вечерних (сменных) образовательных учреждениях, предоставляются в порядке, определенном ст. 174 - 176 ТК РФ.
Если работник обучается в учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации, гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором с конкретным работником.
2.9. Прекращение трудовых отношений
Трудовые отношения с молодыми людьми до 18 лет прекращаются по тем же основаниям, что и со взрослыми работниками. Однако есть и особенности.
В соответствии со ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Во всех случаях подачи несовершеннолетним заявления о расторжении трудового договора согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ работодатель обязан сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних, чтобы она могла разобраться в действительных причинах подачи заявления об увольнении и принять меры к его оставлению на прежней работе либо к его трудоустройству в другую организацию.
Увольнение работника моложе 18 лет без законного основания, с нарушением установленного порядка увольнения, без согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и влечет восстановление работника на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение по требованию работника решения о возмещении ему морального вреда, причиненного этими действиями. Размер такой компенсации определяется судом.
Кроме того, п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что работникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 9 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Государственного комитета СССР по народному образованию, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а, учащиеся вправе расторгнуть договор самостоятельно, предупредив об этом администрацию организации письменно за три дня.
Этим же Положением установлено, что работа учащегося должна быть прекращена по письменному заявлению одного из родителей или заменяющего его лица.
Следует отметить, что работник, возраст которого не достиг 18 лет, проходит ежегодный обязательный медосмотр. Если по результатам медосмотра медицинским учреждением выдано заключение, в соответствии с которым работник не может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, то трудовой договор с ним расторгается и производится расчет.
В случае если работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя. Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
В данном случае работнику причитается:
сумма заработной платы за отработанные дни в последнем месяце работы;
сумма среднего заработка, сохраняемого работнику на время прохождения им медосмотра;
компенсация за неиспользованные дни отпуска;
выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Сумма среднего заработка за день прохождения медосмотра, за 31 день неиспользованного отпуска и за две недели выходного пособия рассчитывается исходя из средней заработной платы, для расчета которой ст. 139 ТК РФ установлен единый порядок, особенности которого определены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:35 | Сообщение # 11 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 3. Совместители
Стремление людей заработать больше денег и улучшить свое личное и семейное материальное положение - это объективная реальность мотивации большинства работников к труду в настоящее время в условиях возникшего кризиса.
Реально заработать больше денег возможно двумя путями:
за счет интенсификации труда в основное рабочее время;
за счет увеличения продолжительности самого рабочего времени.
И то и другое разрешается трудовым законодательством.
В первом случае за счет улучшения эффективности использования основного рабочего времени выполняется другая дополнительная работа, т.е. основная работа совмещается с работой по другой профессии (должности).
Во втором случае за счет свободного от основной работы времени работник выполняет другую дополнительную работу по другой профессии (должности) по совместительству.
В этом разделе мы рассмотрим особенности условий труда работников-совместителей.
Новая редакция Трудового кодекса Российской Федерации изменила механизм регулирования труда работников-совместителей.
Введена принципиально новая ст. 60.1, которой определено, что работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
При этом особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл. 44 ТК РФ.
Прежде всего, следует отметить, что на практике иногда путают понятия "совместительство" и "совмещение", подменяя одно другим. Но это принципиально разные формы организации труда.
Главное отличие заключается в том, что работа по совместительству осуществляется в свободное от основной работы время как у своего работодателя (в своей организации), так и у другого работодателя (в другой организации).
В то время как при совмещении профессий (должностей) работа осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены), и всегда у одного и того же работодателя, и наиболее важно то, что свою основную работу работник должен выполнить полностью.
Необходимо отметить, что и совместительство, и совмещение являются добровольным выполнением работником дополнительной работы.
Факт работы на условиях совместительства определяет следующее:
работник имеет основное место работы, где выполняет свои обязанности в соответствии с заключенным трудовым договором;
в свободное от основной работы время регулярно выполняет трудовые функции (должностные обязанности);
трудовые отношения с таким работником установлены на основе трудового договора;
регулярно получает оплату своего труда за работу по совместительству.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
3.1. Ограничения и особенности работы по совместительству
Прежде чем принять на работу по совместительству, работодателю необходимо уточнить, не подпадает ли претендент на должность под ту категорию работников, которые имеют запреты или ограничения для выполнения такой работы.
Часть 5 ст. 282 ТК РФ не допускает работу по совместительству для некоторых категорий работников. В одних случаях этот запрет установлен в интересах охраны здоровья работников, в других - объясняется спецификой должностных обязанностей, выполняемых по основному месту работы.
В интересах охраны здоровья работников ТК РФ не допускает совместительство:
для лиц в возрасте до 18 лет;
на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.
Ограничения для работы по совместительству установлены для руководителей организаций, которые могут работать по совместительству у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Совместительство может не допускаться и иными федеральными законами. Это, в частности, федеральные законы о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, органах судейского сообщества, адвокатской деятельности и адвокатуре, мировых судьях.
Ограничения на совместительство установлены также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В соответствии со ст. 17 этого Закона гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Запрет на совместительство содержится и в п. 3 ст. 97 Конституции Российской Федерации, где указано, что депутаты Госдумы работают на профессиональной постоянной основе и помимо этого могут заниматься лишь преподавательской, научной или иной творческой деятельностью.
Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры регулируются ТК РФ, другими законами и актами. В частности, Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 и Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41.
Этим Постановлением Минтруда России установлено, в частности, что для названных категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
При этом отмечено, что выполнение работ, указанных в подп. "б" - "з", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:36 | Сообщение # 12 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 3.2. Заключение трудового договора с совместителем
В соответствии со ст. 283 ТК РФ при приеме на работу на условиях совместительства работник обязан предъявить:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
диплом или иной документ об образовании, профессиональной подготовке в случае, если предстоящая работа требует специальных знаний (или надлежаще заверенные копии таких документов);
справку о характере и условиях труда по основному месту работы, если работник принимается на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Перечисленные документы необходимо потребовать и от внутреннего совместителя, так как хотя их копии в кадровой службе и должны находиться, но предусмотренные в них сведения могли измениться, а работник не успел своевременно сообщить о произошедших изменениях.
Процедура оформления на работу сотрудника на условиях совместительства такая же, как и при принятии его на основную работу. Трудовой договор с совместителем заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается на хранение работнику, а другой - с отметкой работника "Второй экземпляр трудового договора получил на руки" - хранится у работодателя.
При этом в трудовом договоре должна быть сделана запись о том, что работа выполняется на условиях совместительства. Это предусмотрено ч. 4 ст. 282 ТК РФ.
И внешний, и внутренний совместитель принимаются на работу на свободную вакантную должность. С такими работниками следует не только заключить трудовой договор, но и заполнить на них личные карточки и присвоить табельный номер. При этом следует иметь в виду, что внутренний совместитель в табеле учета рабочего времени будет фигурировать как основной работник и как совместитель, т.е. дважды.
3.3. Ограничения и особенности установления
продолжительности рабочего времени
при работе по совместительству
Как и прежде, продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четырех часов в день. Прежняя норма, которая одновременно ограничивала недельную продолжительность рабочего времени 16 часами, утратила силу.
В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Теперь в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Например, если при нормальной продолжительности рабочего времени норма для данной категории работников составляет 40 часов (что и будет в данном случае являться учетным периодом), то продолжительность рабочего времени совместителя не может превышать 20 часов в неделю.
Необходимо иметь в виду, что в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Указанные ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда работник:
по основному месту работы приостановил ее в связи с нарушением работодателем сроков выплаты зарплаты;
отстранен от работы при невозможности его перевода на другую работу в соответствии с медицинским заключением.
3.4. Условия оплаты труда совместителей
Труд совместителей, как указано в ст. 285 ТК РФ, оплачивается пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. При этом совместителям в обязательном порядке выплачиваются все необходимые районные коэффициенты и надбавки, где таковые установлены.
Следует отметить, что совместители являются такими же работниками данной организации, как и основные работники, и на них распространяются все положения, связанные с оплатой труда, предоставлением льгот и компенсаций, действующие в отношении основных работников. При установлении размеров заработной платы какая-либо дискриминация запрещается.
ТК РФ дает возможность выбрать систему оплаты труда совместителей. При этом должны быть соблюдены нормы ст. 132 ТК РФ, где сказано, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Зачастую специалисты кадровых служб и служб по организации и оплате труда на предприятиях, говоря о том, что в организации есть совместители, результаты труда которых, квалификация, скорость, качество работы выше, чем у основных работников, и хотя они работают половину рабочего времени, а производительность их не меньше, а то и больше, чем у некоторых основных работников, считают, что им можно установить одинаковый оклад.
Но это будет неверно. Принимая совместителя на вакантную должность с определенным окладом, ему, как работающему половину рабочего времени, можно заплатить, соответственно, и половину оклада. Однако трудовое законодательство дает широкие возможности работодателю в установлении систем, форм и размеров оплаты труда своих работников.
Если работники-совместители занимают одинаковые должности с одинаковыми должностными обязанностями и функциями, то работодатель может установить совместителям, например, надбавки за сложность, напряженность и интенсивность труда и таким образом увеличить размер оплаты труда.
Можно ввести в штатное расписание другую должность с повышенным окладом.
Нередко специалисты задают вопрос: может ли заработная плата совместителя быть ниже минимального размера оплаты труда?
Для разрешения этого вопроса следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, но оплата труда совместителей может быть рассчитана пропорционально отработанному времени или пропорционально выработке и может быть меньше минимального размера оплаты труда.
3.5. Продолжительность ежегодного отпуска,
порядок предоставления, расчет отпускных
Продолжительность отпуска совместителей так же, как и основных работников, не может составлять менее 28 календарных дней. То есть неважно, что совместитель трудится неполный день, - продолжительность отпуска от этого не уменьшается.
Если продолжительность отпуска совместителя на основной работе больше, чем на работе по совместительству, работодатель обязан по просьбе совместителя предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности.
Порядок предоставления отпуска совместителям регламентирован ст. 286 ТК РФ, где сказано, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Внешний совместитель, которому полагается очередной отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы, должен получить справку по основному месту работы о предоставлении отпуска и предъявить ее тому работодателю, у которого он выполняет работу по совместительству.
Исчисление размера средней заработной платы, сохраняемой на период отпуска совместителя, а также для определения размера компенсации за неиспользованные отпуска, производится по условиям, установленным ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922.
Отпускные и компенсации за неиспользованный отпуск совместителям рассчитывают так же, как и основным работникам. Разумеется, для расчета берется фактический заработок совместителя с учетом отработанного времени.
Для внутреннего совместителя расчет отпускных можно произвести по основной и дополнительной работе одновременно.
3.6. Предоставление гарантий
Совместителям, как внешним, так и внутренним, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством, локальными нормативными актами, соглашениями, предоставляются в полном объеме.
Однако следует иметь в виду, если совместители работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и совмещают работу с обучением, то гарантии и компенсации, связанные с обучением, им не предоставляются.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ в этих случаях гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы.
Для совместителей существует и еще одно исключение.
Согласно трудовому законодательству совместитель может быть уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, а также в связи с сокращением численности (штата) работников организации, индивидуального предпринимателя. Такому работнику в соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивается только выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Средний месячный заработок на период трудоустройства за ним не сохраняется, так как этот работник уже трудоустроен по основному месту работы.
3.7. Особенности направления совместителя в командировку
Для командированных совместителей не предусмотрено специальных правил или ограничений. Но особенности все равно есть. Связаны они с тем, что, уезжая в командировку с одной работы, совместитель не сможет исполнять служебные обязанности на другой работе.
Согласно общей норме, за командированным сотрудником на период поездки сохраняется средний заработок. При этом на второй работе на период командировки сотрудник должен оформить отпуск за свой счет. И неважно, основная это работа или работа по совместительству.
Возможна ситуация, когда работника могут командировать в ту же местность одновременно по двум местам работы - основному и дополнительному. В таком случае, если работник будет выполнять в командировке свои служебные обязанности по основному и дополнительному местам работы, то средний заработок сохраняется по обеим должностям. Расходы же на командировку - по проезду, найму жилого помещения, суточные и другие - будут возмещаться работнику только один раз. Работодатели, которые направляют работника в командировку, должны договориться о распределении этих затрат между собой.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:36 | Сообщение # 13 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 3.8. Новое в оплате пособий
по временной нетрудоспособности совместителей
Трудовой кодекс Российской Федерации гарантирует совместителям оплату пособий по болезни, а также по беременности и родам. Но еще в прошлом году на практике применить эту норму было невозможно.
Если это внутренний совместитель, то зарплату по обеим должностям он получает у одного работодателя. Значит, одного больничного листа будет вполне достаточно, чтобы подтвердить его нетрудоспособность сразу на двух работах. А раз так, то внутреннему совместителю нужно начислять пособие исходя из совокупного заработка. Здесь проблем как не было, так и нет.
Внешние же совместители, т.е. те, кто трудится у нескольких работодателей одновременно, сталкиваются здесь с серьезными сложностями. Несмотря на то что эти работники имеют те же права, что и внутренние совместители, рассчитывать на пособие в полной сумме в прошлом году они не могли. Дело в том, что документально подтвердить факт нетрудоспособности на второй работе им было попросту нечем. Ведь ни социальное, ни трудовое законодательство не предполагали выдачу копии листка временной нетрудоспособности.
В настоящее время эта проблема решена. Начиная с 1 января 2007 г. пособие по временной нетрудоспособности подлежит оплате по каждому месту работы. Такой порядок оплаты пособий установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Для получения пособия работник может потребовать, чтобы в соответствующем учреждении здравоохранения ему выдали несколько больничных листов - по числу мест работы.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в своем письме от 11 января 2007 г. N 80-ВС разъяснило, что лечебные учреждения обязаны выдавать внешним совместителям несколько больничных листков - для предъявления по каждому месту работы. При этом на лицевой стороне листка нетрудоспособности должна быть сделана надпись "внешний совместитель".
Приказом от 16 марта 2007 г. N 172 Минздравсоцразвития России утвердило новую форму бланка больничного листа.
3.9. Дополнительные основания для увольнения совместителя
В соответствии со ст. 288 ТК РФ трудовой договор с совместителем может быть прекращен по общим основаниям. Но в этой установлены дополнительные основания прекращения трудового договора, где сказано, что трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.
Необходимо отметить, что срочный трудовой договор не может быть прекращен на данном основании.
Работодатель, который прекращает трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, обязан предупредить об этом совместителя в письменной форме. Причем сделать это нужно не менее чем за две недели до указанного события.
Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. В этот день работодатель обязан произвести с ним полный расчет.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:36 | Сообщение # 14 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 4. Работа в условиях Крайнего Севера
Любая работа людей в суровых климатических условиях требует большего напряжения сил и, как следствие, большего расходования энергии, чем в обычных умеренных климатических условиях. Понятно, что для восстановления затраченных сил и энергии работнику необходимо больше материальных средств, а также времени для отдыха.
С целью компенсировать повышенные затраты труда и стоимость жизни, ограничить, а там, где возможно, и устранить негативное воздействие природно-климатических факторов на здоровье человека, а также содействовать решению специфических задач хозяйственного развития этих регионов созданы правовые нормы, регулирующие условия труда в северных районах.
Средством достижения этих целей служит система государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Они предназначены для выравнивания уровня жизни лиц, работающих в районах Севера, относительно среднего уровня жизни в Российской Федерации.
К этой системе государственных гарантий, помимо ТК РФ, можно отнести Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также Федеральный закон от 19 июня 1996 г. N 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями). Необходимо отметить, что ряд вопросов до настоящего времени не разрешен в законодательстве Российской Федерации. Поэтому на основании ст. 423 ТК РФ применяются нормативные акты законодательства СССР в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Например, Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, но продолжает действовать в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12, с внесенными в него российским законодательством изменениями и дополнениями.
Ниже указанный Перечень приведен полностью.
Утвержден
Постановлением Совета Министров СССР
от 10 ноября 1967 г. N 1029
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ
К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
ДЕЙСТВИЕ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 1960 Г. И ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1967 Г.
О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ЭТИХ
РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Ранее предоставление северных гарантий и компенсаций регламентировалось строго в централизованном порядке. Однако в последние годы права субъектов Российской Федерации стали расширяться.
В соответствии с ч. 2 ст. 313 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Гарантии и компенсации распространяются на лиц, работающих в организациях северных районов независимо от форм собственности по трудовым договорам о постоянной, сезонной, временной работе, занятых на общественных работах, выполняющих работы вахтовым методом.
4.1. Заключение трудового договора
Жизнь и работа в условиях Севера предъявляют повышенные требования к психофизическому состоянию организма человека. В связи с этим заключение трудовых договоров с гражданами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в этих районах и местностях, которое выдается после предварительного медицинского освидетельствования.
Порядок и сроки медицинских осмотров определены Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".
Медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя. При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к выполнению трудовых обязанностей.
В связи с тем что условия труда в районах Севера имеют существенные особенности, Постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. N 29 утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера.
В соответствии с ними трудовые договоры, заключаемые с работниками организаций, расположенных в районах Севера, наряду с обычными условиями трудовых договоров, должны отражать гарантии и компенсации, предоставляемые им в соответствии с Законом о Крайнем Севере. Кроме того, работодатель может за счет собственных средств устанавливать работникам дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы. Как правило, такие льготы предусматриваются в коллективном договоре и распространяются на всех работников организации. Если такие льготы в организации установлены, то их рекомендуется отразить в трудовом договоре, заключенном с работником.
Вместе с тем при заключении трудового договора не могут устанавливаться (по соглашению сторон) условия, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством, а именно:
дополнительные по сравнению с установленными законодательством основания прекращения трудового договора;
не предусмотренные законодательством дисциплинарные взыскания;
ответственность за разглашение сведений, которые в соответствии с законодательством не могут составлять служебную или коммерческую тайну;
полная материальная ответственность, если это не предусмотрено законодательством.
| | |
| |
| astra71 | Дата: Суббота, 16.06.2012, 14:37 | Сообщение # 15 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 28567
Репутация: 453
Статус: Offline
| 4.2. Определение трудового стажа
Основанием для возникновения права на получение гарантий и компенсаций является трудовой стаж в районах Севера, порядок установления которого согласно ст. 314 ТК РФ определяется Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.
В настоящее время действует порядок, определенный Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера".
В трудовой стаж, дающий право на получение гарантий и компенсаций, засчитывается:
время любой работы в районах Севера, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию;
время повышения квалификации с отрывом от производства, в том числе за пределами районов Севера;
военная служба, служба в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в районах Севера;
время работы или производственной практики (независимо от того, оплачивалась она или нет) в районах Севера в период обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с обучением;
время пребывания на военных сборах, на командирских занятиях, на сельскохозяйственных и других работах, куда работники направлялись в соответствии с законодательством;
время вынужденного прогула при незаконном увольнении;
время, в течение которого гражданин в соответствии с Законом о занятости получал стипендию или пособие по безработице, а также время, затраченное на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
время обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях (за исключением общеобразовательных), расположенных в районах Севера;
время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 в правила исчисления трудового стажа, дающего право на получение надбавок к заработной плате северян, внесены принципиальные изменения. Дело в том, что размер надбавок до недавнего времени зависел от продолжительности непрерывного стажа работы в районах Севера, т.е. стажа работы на одном предприятии либо на разных предприятиях, но признаваемого законом непрерывным при увольнении с предыдущего места работы по определенным основаниям и перерывах в работе не свыше установленных сроков.
Постановление предусматривает суммирование стажа для получения надбавок независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений (за исключением увольнения за виновные действия), что, по существу, означает переход к начислению надбавок на основе общего стажа, т.е. всего времени работы на Севере. Порядок, предусмотренный указанным Постановлением, распространяется на время после 1 июня 1993 г. и не имеет обратной силы. Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, исчисляется со дня начала работы по трудовому договору в одном из районов Севера.
| | |
| |
|
