10. Документы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и определении нуждаемости в соответствующих видах помощи, обеспечения или ухода без указания срока их действия, выданные до 1 марта 2023 года гражданину в соответствии с актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, действуют до 1 января 2028 года. (в ред. Федерального закона от 29.12.2025 N 573-ФЗ)
11. Документы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и определении нуждаемости в соответствующих видах помощи, обеспечения или ухода, которые выданы гражданину на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины и срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 31 декабря 2026 года, признаются действующими до 31 декабря 2026 года. Указанные документы принимаются для получения обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 31 декабря 2026 года. (в ред. Федеральных законов от 25.12.2023 N 625-ФЗ, от 26.12.2024 N 494-ФЗ, от 29.12.2025 N 573-ФЗ)
12. Особенности установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданами, проживающими (проживавшими) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе порядок и условия установления степени утраты профессиональной трудоспособности указанными гражданами в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период с 1 марта 2023 года до 1 января 2028 года, определяются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.12.2025 N 573-ФЗ)
Вопрос: Добрый день, 1991г.-производственная травма. Прошла в декабре 2025г. в связи с ухудшением здоровья МСЭ и ГБ Свердловской области по изменению %утраты трудоспособности. 1994-1995 г. на работу выдали справку ВТЭК - нетрудоспособна, а мне на руки УПТ-60 %. По согласованию с советом трудового коллектива уволили в 1995 г. по состоянию здоровья до выхода на пенсию, а в марте 1996г. снизили УПТ - 30 процентов пожизненно. Работала главным конструктором до несчастного случая. 2 группа инвалидности тоже пожизненно. При прохождение 2-х МСЭ группу и % оставили. Обратилась в МОСКВУ, отказали так как надо там личное присутствие. Как? Нелеченный перелом Тh 12, неправильно ссросшийся проксимальный перелом большой берцовой кости правого коленного сустава, ЧТМ, перелом крестца, копчика. Последствия увечья 2-х стороннея радикулопатия L4-S1, сопутствующие заболевания, диабет 2 типа, бронхиальная астма, гипертоническая болезнь III стадии,2 степ., риск 4., почечная недостаточность. Протоколы МСЭ мне не выдали, на почту скинули ответ - без изменений. Как быть. Каждый год я прохожу МСЭ очно для получения лекарственной терапии. Внимательно прочитала свои направления и ПРП, не где ЗА 30 ЛЕТ не зафиксировано ухудшений здоровья, они были, но врачи не донесли их до СМЭ. С уважением, прошу дать ответ.
Ответ: Здравствуйте.
Цитата
Обратилась в МОСКВУ, отказали так как надо там личное присутствие
По действующему законодательству установление процентов УПТ (утраты профессиональной трудоспособности) по последствиям трудового увечья или профессионального заболевания осуществляется строго только при ОЧНОЙ форме проведения МСЭ.
Возможность ЗАОЧНОГО установления процентов УПТ по последствиям трудового увечья или профессионального заболевания положениями действующего законодательства НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА.
Протокол проведения МСЭ выдается: - по заявлению о выдаче протокола МСЭ, направленному через ЕПГУ (запрашивать лучше в форме электронного документа, в этом случае он должен поступить в личный кабинет ЕПГУ в течении 1-2 рабочих дней, если запросить на бумажном носителе, то отправят по почте, что займёт больше времени); - по заявлению о выдаче протокола МСЭ, оформленному на бумажном носителе по форме, утверждённой Приказом Минтруда РФ от 05.05.2025 № 294н (его можно либо лично привезти в бюро МСЭ - в этом случае копию протокола проведения МСЭ должны выдать в день подачи этого заявления, либо отослать его по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (ред. от 03.02.2025): 42. ...По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) на бумажном носителе, в день подачи указанного заявления ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
Заверенные копии акта и протокола проведения МСЭ должны выдаваться гражданину не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления в электронной форме через ЕПГУ, согласно пункту 42 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом": 42. ...По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) в электронной форме с использованием единого портала, ему не позднее следующего рабочего дня со дня подачи указанного заявления в зависимости от выбранного им варианта получения документов: - выдаются на бумажном носителе заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копия акта медико-социальной экспертизы, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальная программа реабилитации или абилитации; - направляются в личный кабинет на едином портале в виде электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица, копия акта медико-социальной экспертизы гражданина, копия протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
Т.е. если копии акта и протокола проведения МСЭ нужны срочно, то лучше запрашивать их через ЕПГУ в виде электронных документов, а не на бумажном носителе (т.к. по почте копии на бумажном носителе могут идти несколько дней, в электронном виде они уже на следующий рабочий день должны поступить в личный кабинет ЕПГУ).
Цитата
не донесли их до СМЭ
СМЭ - это судебно-медицинская экспертиза, она не занимается вопросами установления инвалидности и процентов утраты профессиональной трудоспособности по последствиям трудовых увечий и профзаболеваний. Этим занимается МСЭ (медико-социальная экспертиза).
Цитата
Внимательно прочитала свои направления и ПРП, не где ЗА 30 ЛЕТ не зафиксировано ухудшений здоровья, они были, но врачи не донесли их
При наличии у больного (его законного, уполномоченного представителя) претензий к действиям лечащих врачей (в том числе по качеству заполнения направления на МСЭ по форме 088/у), он имеет право обращаться с жалобами (эффективнее письменными) в порядке очередности к: - главному врачу медицинской организации; - в региональное управление здравоохранения; - в Министерство здравоохранения РФ; - в Росздравнадзор (в случае проблем с доступом к ссылке изучите информацию ЗДЕСЬ).
Цитата
снизили УПТ - 30 процентов пожизненно
Предоставленной информации недостаточно для оценки перспектив возможного усиления процентов УПТ. Для оценки перспектив возможного усиления процентов УПТ требуются: - объективный (внешний) осмотр больного; - изучение свежих рентгенограмм зон переломов; - изучение направления на МСЭ по форме 088/у; - изучение протокола проведения МСЭ.
Напомню также, что проценты УПТ по последствиям трудового увечья или профзаболевания устанавливаются строго только по прямым последствиям трудового увечья или профзаболевания. Т.е. наличие у больного какой-либо иной патологии (не имеющей прямого отношения к трудовому увечью или профзаболеванию) ЛЮБОЙ степени тяжести никак не влияет на размер процентов УПТ по последствиям трудового увечья или профзаболевания.
Вопрос: Добрый день, получила Ваш ответ. Спасибо. В обращении задала вопрос о возможности ВТЭК выдачи 2-х справок с разным процентом УПТ. Все последствия после травмы я перечислила и именно по ним я получила заключение в 1994-1995г.- не трудоспособна для работы ,а мне 60 процентов. На сегодня пожизненно 30 % УПТ. В последующем рассматривались документы формально, я сидела в коридоре, а затем мне выносили ПРП. За 30 лет перечень лекарств и изделий не изменился. Через госуслуги запросила протокол ГБ МСЭ, декабрь 2025 г., отправили выписку на E- mail и с уведомлением на почту. Из Выписки № ВРНИ - ГБ №2 оставило без изменения решение Бюро №16 , УПТ- 30 % и что, документы за 1994-1995 г. хранятся 10 лет и были уничтожены, по запросу о протоколе написали, что составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина от 01.12.2025 г. №АМСЭ-425, протокол не выслали. Какие мои последующие шаги. В ноябре 2026 г. прохожу МСЭ для получения ПРП . В 2023-24 г. я прошла всех специалистов, сдала анализы, МРТ позвоночника- 5 грыж, генгинома l 5, ЭМНГ нижних конечностей- отрицательная динамика,что повторные исследования не показаны . МРТ головного мозга. Если взять рекомендации врачей то они все скачены с компьютора из их же ранее написанных рекомендаций. Ни где не отражена динамика ухудшения здоровья. В Москву на очное освидетельствование не могу приехать по состоянию здоровья, сразу написали, что в услуге отказано.В ноябре 2026 года вновь МСЭ для оформления ПРП. Если ли смысл подавать на пересмотр процентов УПТ, если по существу ни разу не спросили про должностную инструкцию главного конструктора, ни про решение ВС 2024 г., о определении процентов УПТ по той трудовой деятельности которую застрахованный выполнял до несчастного случая на производстве. Все эти документы я приложила к заявлению в Бюро МСЭ. С уважением Ольга Витальевна.
Ответ: Здравствуйте.
Цитата
Ни где не отражена динамика ухудшения здоровья
В своём предыдущем ответе я вам писал о том, куда именно гражданин имеет право жаловаться при наличии у него претензий к действиям лечащих врачей по оформлению направления на МСЭ по форме 088/у.
Цитата
Если ли смысл подавать на пересмотр процентов УПТ
В своём предыдущем ответе я вам писал о том, что предоставленной информации недостаточно для оценки перспектив возможного усиления процентов УПТ.
Цитата
что, документы за 1994-1995 г. хранятся 10 лет и были уничтожены
Старые документы действительно могли не сохранится в архивах. Но если вы ежегодно проходите МСЭ для разработки новой ПРП "на лекарства", то это означает, что вам ежегодно разрабатываются новые акт и протокол проведения МСЭ (без них новую ПРП оформить невозможно).
По какой причине вам не выдают последний (наиболее "свежий") протокол проведения МСЭ из предоставленной вами информации неясно. Если последний раз МСЭ для разработки ПРП вы проходили в декабре 2025, то протокол проведения этой МСЭ однозначно должен сохраниться* и его копию вам ОБЯЗАНЫ выдать по письменному запросу - согласно пункту 42 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 (подробнее - см. мой предыдущий ответ). _______ *Примечание. С 14.06.2021 срок хранения документов в бюро МСЭ составляет 50 лет (подробнее ЗДЕСЬ).
Среди сопутствующей патологии у вас сахарный диабета 2 типа, наиболее частым его осложнением является диабетическая полинейропатия, которая обычно (как правило) с возрастом больного постепенно прогрессирует, вызывая отрицательную динамику по данным ЭНМГ.
Поэтому тут ещё надо разбираться, какая часть этой отрицательной динамики по данным ЭНМГ вызвана прямыми последствиями трудового увечья от 1991 года, а какая именно последствиями диабетической полинейропатии, которая никакого отношения к последствиям трудового увечья не имеет.
Цитата
МРТ позвоночника - 5 грыж
У больных пожилого и старческого возраста неизбежно нарастают дегенеративно-дистрофические изменения органов и систем, в том числе и связочного аппарата позвоночника, из-за чего у многих из них по данным МРТ нередко выявляются грыжи позвоночника (даже у тех из них, у кого ранее не было никогда никаких трудовых увечий и травм позвоночника). Т.е. тут тоже надо разбираться - являются ли выявленные у вас в настоящее время "5 грыж" следствием трудового увечья от 1991 года или же нет.
Напомню, что проценты УПТ по последствиям трудового увечья или профзаболевания устанавливаются строго только по прямым последствиям трудового увечья или профзаболевания. Т.е. наличие у больного какой-либо иной патологии (не имеющей прямого отношения к трудовому увечью или профзаболеванию) ЛЮБОЙ степени тяжести никак не влияет на размер процентов УПТ по последствиям трудового увечья или профзаболевания.
Цитата
Если ли смысл подавать на пересмотр процентов УПТ
Решайте самостоятельно (с учётом вышеизложенного). Порядок обжалования (на случай несогласия) я вам подробно разъяснил в последнем абзаце своего предыдущего ответа. Вряд ли я что-то ещё смогу добавить по вашей ситуации. Всего доброго.
